ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon – peamised sätted, mis on seotud puuetega inimeste sotsiaalse infrastruktuuri ja teenuste kättesaadavuse tagamisega. puuetega inimeste õiguste konventsioon
Puuetega inimeste õiguste konventsioon ja fakultatiivprotokoll jõustusid 3. mail 2008. aastal. Konventsioonile alla kirjutanud ja Venemaa. Kuid paljud inimesed, kellel on puudega selle eesmärgist valesti aru saama. Proovime vähemalt puuetega inimeste päeva eel põgusalt käsitleda puuetega inimeste õiguste konventsiooni põhisätteid.
Konventsiooni suunised
Konventsiooni ja selle iga konkreetse artikli aluseks on kaheksa juhtpõhimõtet:
a. Inimisiku loomupärase väärikuse austamine, isiksuse autonoomia, sealhulgas vabadus teha oma valikud, ja isikute sõltumatus
b. Mittediskrimineerimine
c. Täielik ja tõhus integreerumine ühiskonda
d. Erinevuste austamine ja puuetega inimeste aktsepteerimine osana inimeste mitmekesisusest ja inimlikkusest
e. Võimaluste võrdsus
f. Kättesaadavus
g. Meeste ja naiste võrdõiguslikkus
h. Austus puuetega laste arenevate võimete vastu ja austus puuetega laste õiguse vastu säilitada oma identiteet
"Mis on konvendi eesmärk?" Selle vastuvõtmise läbirääkimisi pidanud komitee esimees Don McKay ütles, et selle peamine ülesanne on puuetega inimeste õiguste üksikasjalik väljatöötamine ja nende elluviimise viiside väljatöötamine.
Konventsiooniga ühinenud riigid peavad ise välja töötama ja rakendama poliitikaid, seadusi ja haldusmeetmeid, et tagada konventsioonis sätestatud õigused ning diskrimineerivate seaduste, määruste ja tavade kaotamine (artikkel 4).
Puude mõistest arusaamise muutmine on teinud tähtsust puuetega inimeste olukorra parandamine, konventsiooni ratifitseerimine riikide poolt, et võidelda stereotüüpide ja eelarvamustega ning tõsta teadlikkust puuetega inimeste võimalustest (artikkel 8).
Riigid peavad tagama, et puuetega inimesed saaksid oma võõrandamatut õigust elule teistega võrdsetel alustel (artikkel 10), samuti puuetega naiste ja tüdrukute võrdseid õigusi ja edusamme (artikkel 6) ning puuetega laste kaitset. artikkel 7) .
Puuetega lastel peaksid olema võrdsed õigused, neid ei tohiks vastu nende tahtmist vanematest eraldada, välja arvatud juhul, kui sotsiaalhoolekandeasutused leiavad, et see on lapse parimates huvides, ja mitte mingil juhul ei tohiks neid vanematest eraldada. lapse või vanemate puude alusel (artikkel 23).
Riigid peavad tunnistama, et kõik inimesed on seaduse ees võrdsed, et keelata diskrimineerimine puude alusel ja tagada võrdne õiguskaitse (artikkel 5).
Riigid peavad tagama võrdsed õigused omada ja pärida vara, kontrollima rahaasju ning neil peab olema võrdne juurdepääs pangalaenudele ja hüpoteekidele (artikkel 12). Võrdsus seisneb õigusemõistmise kättesaadavuse tagamises teistega võrdsetel alustel (artikkel 13), puuetega inimestel on õigus vabadusele ja turvalisusele ning mitte õigusvastasele või meelevaldsele vabaduse võtmisele (artikkel 14).
Riigid peavad kaitsma puuetega inimeste füüsilist ja vaimset puutumatust nagu kõigi teistegi (artikkel 17), tagama vabaduse piinamisest ja julmast, ebainimlikust või alandavast kohtlemisest või karistamisest ning keelama meditsiinilised või teaduslikud katsed ilma puudega inimese nõusolekuta. või nende eestkostjad (artikkel 15).
Seadused ja haldusmeetmed peavad tagama vabaduse ekspluateerimisest, vägivallast ja kuritarvitamisest. Väärkohtlemise korral peavad riigid hõlbustama ohvrite taastumist, rehabiliteerimist ja taasintegreerimist ning kuritarvitamise uurimist (artikkel 16).
Puuetega inimesed ei tohi olla meelevaldse või ebaseadusliku sekkumise objektiks nende eraellu, pereellu, koju, kirjavahetusse või suhtlemisse. Nende isiku-, meditsiini- ja rehabilitatsiooniteabe konfidentsiaalsust tuleb kaitsta samamoodi nagu teisi üldsuse liikmeid (artikkel 22).
Vastuseks füüsilisele keskkonnale juurdepääsetavuse põhiküsimusele (artikkel 9) nõuab konventsioon riikidelt meetmete võtmist takistuste ja tõkete tuvastamiseks ja kõrvaldamiseks ning puuetega inimeste juurdepääsu tagamiseks transpordile, avalikele ruumidele ja teenustele ning teabele ja sidetehnoloogiad.
Puuetega inimestel peab olema võimalus elada iseseisvalt, olla kaasatud avalikku ellu, valida, kus ja kellega koos elada, ning neil peab olema juurdepääs eluasemele ja teenustele (artikkel 19). Isiklik liikuvus ja sõltumatus tuleb tagada inimeste liikuvuse edendamise, liikumisoskuste koolituse ning liikumisvabaduse, abitehnoloogia ja majapidamisabi kättesaadavuse kaudu (artikkel 20).
Riigid tunnustavad õigust piisavale elatustasemele ja sotsiaalsele kaitsele. See hõlmab riiklikke eluasemeid, vajadustega seotud puuetega seotud teenuseid ja abi ning puudega seotud kulusid vaesuse korral (artikkel 28).
Riigid peaksid hõlbustama juurdepääsu teabele, tehes teabe üldsusele kättesaadavaks juurdepääsetavas vormingus ja tehnoloogias, edendades punktkirja, viipekeele ja muude suhtlusvormide kasutamist ning julgustades meediat ja Interneti-teenuse pakkujaid tegema veebipõhise teabe kättesaadavaks. (artikkel 21).
Abielu, perekondlike ja isiklike suhete diskrimineerimine tuleb kaotada. Puuetega inimestel peaksid olema võrdsed võimalused isaks ja emaks saada, abielluda ja õigus asutada perekond, otsustada laste arvu üle, neil peaks olema juurdepääs reproduktiivtervise ja pereplaneerimise teenustele, haridusele ning võrdsed õigused ja kohustused eestkoste osas. ning laste eestkoste, eestkoste ja lapsendamine (artikkel 23).
riigid peaksid edendama võrdset juurdepääsu alg- ja keskharidusele, kutsekoolitus, täiskasvanuharidus ja elukestev õpe. Haridus peaks toimuma sobivate materjalide, meetodite ja suhtlusviiside abil. Tugimeetmeid vajavaid õpilasi ning pimedat, kurtust ja kurttummist põdevaid õpilasi tuleks koolitada kõige sobivamates suhtlusvormides õpetajatega, kes valdavad vabalt viipekeelt ja punktkirja. Puuetega inimeste haridus peaks soodustama nende osalemist ühiskonnaelus, väärikuse ja eneseväärikuse säilitamist ning isiksuse, võimete ja loovuse arengut (art 24).
Puuetega inimestel on õigus kõrgeimale võimalikule tervisetasemele ilma puude alusel diskrimineerimiseta. Nad peaksid saama sama spektri, kvaliteedi ja taseme tasuta või madala hinnaga meditsiiniteenused teistele isikutele, on vajalik saada tervishoiuteenuseid nende puude tõttu ja mitte olla diskrimineeritud ravikindlustuse andmisel (artikkel 25).
Puuetega inimeste maksimaalse iseseisvuse saavutamiseks peavad riigid pakkuma igakülgset arstiabi ja rehabilitatsiooniteenuseid tervishoiu, tööhõive ja hariduse valdkonnas (artikkel 26).
Puuetega inimestel on võrdsed õigused tööle ja nad saavad oma elatist teenida. Riigid peavad keelama diskrimineerimise tööhõives, mis on seotud füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise, ettevõtluse ja füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise edendamisega, puuetega inimeste töölevõtmisega avalikus sektoris, edendama nende töötamist erasektoris ning tagama nende pakkumise mõistliku vahemaa tagant. töökohast (artikkel 27 ).
Riigid peavad tagama võrdse osalemise poliitilises ja avalikus elus, sealhulgas õiguse hääletada, kandideerida ja olla teatud ametikohtadel (artikkel 29).
Riigid peaksid edendama osalemist kultuurielus, vaba aja veetmises, vaba aja veetmises ja spordis, muutes kättesaadavaks telesaated, filmid, teatri- ja kultuurimaterjalid, muutes juurdepääsetavaks teatrid, muuseumid, kinod ja raamatukogud ning tagades puuetega inimestele võimaluse arendada ja kasutada oma tegevust. loovat potentsiaali mitte ainult enda kasuks, vaid ka ühiskonna rikastamiseks (artikkel 30).
Riigid peavad abistama arengumaid konventsiooni praktilisel rakendamisel (artikkel 32).
Konventsiooni rakendamise ja järelevalve tagamiseks peavad riigid määrama valitsuse teabekeskuse ja looma riikliku mehhanismi seire rakendamise hõlbustamiseks ja järelevalveks (artikkel 33).
Puuetega inimeste õiguste komitee, mis koosneb sõltumatutest ekspertidest, saab osalisriikidelt korrapäraselt aruandeid konventsiooni rakendamisel tehtud edusammude kohta (artiklid 34–39).
Side fakultatiivprotokolli artikkel 18 võimaldab üksikisikutel ja üksikisikute rühmadel esitada kaebusi otse komiteele, kui kõik riiklikud apellatsioonimenetlused on ammendatud.
23. septembril 2013 võttis ÜRO puuetega inimeste peaassamblee vastu seni viimase resolutsiooni väga huvitava pealkirjaga „The Way Forward: A Disability-inclusive Development Agenda for 2015 and Beyond“.
Selle resolutsiooni eesmärk on anda puuetega inimestele kõik õigused mis on neile tagatud viimase aastatuhande jooksul loodud rahvusvaheliste dokumentidega.
Vaatamata ÜRO aktiivsele tööle selles vallas rikutakse kahjuks kogu maailmas puuetega inimeste huve. Puuetega inimeste õigusi reguleerivate rahvusvaheliste dokumentide arv on mitukümmend. Peamised neist on:
- 10. detsembri 1948. aasta inimõiguste ülddeklaratsioon;
- 20. novembri 1959. aasta lapse õiguste deklaratsioon;
- 26. juuli 1966. aasta rahvusvaheline inimõiguste pakt;
- 11. detsembri 1969. aasta ühiskondliku arengu ja arengu deklaratsioon;
- Vaimse alaarenguga inimeste õiguste deklaratsioon, 20. detsember 1971;
- Deklaratsioon puuetega inimeste õiguste kohta, 9. detsember 1975;
- Puuetega inimeste õiguste konventsioon, 13. detsember 2006
See on suhteliselt väike dokument, mis koosneb ainult 13 artiklist. Just see dokument oli aluseks puuetega inimeste õiguste konventsioonile 2006. aastal allakirjutamisele.
Deklaratsioon annab väga üldine määratlus mõiste "puudega inimene" on "iga isik, kes ei suuda kaasasündinud või omandatud puude tõttu täielikult või osaliselt rahuldada normaalse isikliku ja/või sotsiaalse elu vajadusi".
Hiljem konventsioonis täpsustati seda määratlust - need on "püsivate füüsiliste, vaimsete, intellektuaalsete või sensoorsete häiretega isikud, mis koostoimes erinevate takistustega võivad takistada nende täielikku ja tõhusat osalemist ühiskonnaelus teistega võrdsetel alustel".
Vaadake seda videot aruteluks:
Mõlemad määratlused on avardavad, igal ÜRO liikmesriigil on õigus anda rohkem täpne määratlus puue selle eristamisega rühmadesse.
Praegu on Venemaal 3 puuderühma, samuti eraldi kategooria, mis antakse alaealistele, kellel on mõni kolmest puuderühmast.
föderaalne institutsioon meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis tunnistab inimese puudega.
24. novembri 1995. aasta föderaalseadus nr 181-FZ “On sotsiaalkaitse puuetega inimesed Vene Föderatsioonis" puudega inimene on isik, kellel on tervisehäire koos püsiva kehatalitluse häirega, mis on põhjustatud haigustest või vigastuste tagajärgedest või defektidest, mis toob kaasa elupiirangu ja vajalik tema .
Puuetega inimeste õiguste konventsiooni ratifitseerimine
Puuetega inimeste õiguste konventsioon on otseselt konventsiooni ja selle fakultatiivprotokolli tekst, millele ÜRO kirjutas alla 13. detsembril 2006 New Yorgis. 30. märts 2007 Konventsioon ja protokoll olid allakirjutamiseks avatud ÜRO liikmesriikidele.
Konventsioonis osalevad riigid jagunevad nelja kategooriasse:
Venemaa on riik, mis on allkirjastanud ja ratifitseerinud ainult konventsiooni ilma fakultatiivprotokollita. 3. mai 2012 konventsiooni tekst kehtib meie riigi, era- ja juriidiliste isikute kohta.
Mis on ratifitseerimine, see väljendab Venemaa nõusolekut olla käesoleva konventsiooniga siduv heakskiitmise, vastuvõtmise ja ühinemise vormis (Vene Föderatsiooni 15. juuli 1995. aasta föderaalseaduse N 101-FZ artikkel 2). Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele, on mis tahes Venemaa Föderatsiooni allkirjastatud ja ratifitseeritud rahvusvaheline leping jõulisem kui mis tahes siseriiklik seadus, sealhulgas kõrgem kui põhiseadus.
Kahjuks ei ole meie riik konventsiooni fakultatiivprotokolli allkirjastanud ega sellest tulenevalt ka ratifitseerinud, mis tähendab, et konventsiooni rikkumise korral ei saa üksikisikud pöörduda puuetega inimeste õiguste erikomisjoni poole. oma kaebustega pärast seda, kui kõik siseriiklikud õiguskaitsevahendid on Venemaal ammendatud.
Puuetega inimeste õigused ja eelised Venemaal
Kas puudega inimene võib avada füüsilisest isikust ettevõtja?
- Õigus haridusele;
- Arstiabi pakkumine;
- Infole takistamatu juurdepääsu tagamine;
- Vaegnägijate osalemine toimingute läbiviimisel, kasutades käsitsi kirjutatud allkirja faksireproduktsiooni;
- Takistusteta juurdepääsu tagamine sotsiaalse infrastruktuuri rajatistele;
- Elamispinna pakkumine;
- Puuetega inimeste töötamine, õigus tööle;
- Õigus materiaalsele kindlustatusele (pensionid, hüvitised, terviseriskikindlustuse kindlustusmaksed, tervisekahjustuse hüvitamise maksed ja muud Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud maksed);
- õigus sotsiaalteenustele;
- Puuetega inimeste sotsiaaltoetusmeetmete pakkumine eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumiseks.
Sagedane küsimus on kas puudega inimene saab end registreerida üksikettevõtjaks. Puuetega inimestele eripiiranguid ei ole, küll aga on üldised piirangud, mis takistavad IP saamist. Need sisaldavad:
- Kui puudega isik oli varem registreeritud üksikettevõtjana ja see kanne ei ole muutunud kehtetuks;
- Kui kohus on teinud otsuse tema maksejõuetuse (pankroti) kohta seoses puudega isikuga, tingimusel, et tema selliseks tunnistamise aasta ei ole möödunud kohtulahendi tegemise päevast.
- Kohtu määratud tähtaeg puudega isikult ettevõtluse õiguse äravõtmiseks ei ole möödunud.
- Kui puudega isikul on või oli karistatus tahtlike raskete ja eriti raskete kuritegude eest.
Lisateavet 1., 2., 3. rühma puuetega inimeste õiguste kohta Venemaal leiate siit.
Puudega isiku eestkostja õigused
Eestkostja - eestkostet vajava isiku elukohajärgse eestkoste- ja eestkosteasutuse määratud täisealine teovõimeline kodanik.
Vanemlikest õigustest ilma jäetud kodanikud ei saa olla eestkostjad, samuti on eestkoste seadmise ajal süüdi mõistetud tahtliku kuriteo eest kodanike elu või tervise vastu.
Järeldus
Riigil ja ühiskonnal on palju tööd puuetega inimeste elutingimuste korrastamiseks ja lihtsustamiseks. Sageli esineb puuetega inimeste otsese diskrimineerimise juhtumeid välimuse alusel, mis toob kaasa puuetega inimeste isolatsiooni. Samas on puudega inimesed samasugused inimesed nagu kõik teised, vaid nõuavad meilt kõigilt veidi rohkem hoolt ja tähelepanu.
Puuetega inimeste õiguste ja väärikuse kaitset ja edendamist käsitleva tervikliku ühtse rahvusvahelise konventsiooni ad hoc komitee
Kaheksas seanss
New York, 14.-25. august 2006
Puuetega inimeste õiguste ja väärikuse kaitset ja edendamist käsitleva tervikliku ühtse rahvusvahelise konventsiooni ajutise komitee vahearuanne oma kaheksandal istungil
I Sissejuhatus
1. Peaassamblee otsustas oma 19. detsembri 2001. aasta resolutsiooniga 56/168 luua tervikliku ja tervikliku puuetega inimeste õiguste ja väärikuse kaitse ja edendamise rahvusvahelise konventsiooni ajutise komitee, mis põhineb integreeritud lähenemisviisil. piirkonnas töötama sotsiaalne areng, inimõigused ja mittediskrimineerimine ning võttes arvesse inimõiguste komisjoni ja sotsiaalse arengu komisjoni soovitusi.
2. Peaassamblee otsustas oma 23. detsembri 2005. aasta resolutsioonis 60/232, et erikomitee korraldab olemasolevate ressursside piires kaks istungjärku 2006. aastal, enne peaassamblee kuuekümne esimest istungjärku, ühe 15 tööpäeva jooksul. , 16. jaanuarist 3. veebruarini, et lõpetada ajutise komisjoni esimehe koostatud konventsiooni eelnõu lugemine tervikuna ja üks 10 tööpäevast 7.-18. augustini.
3. Oma seitsmendal istungil soovitas ajutine komitee kaheksanda istungjärgu pidada 14.–25. augustini 2006.
II. Organisatsioonilised asjad
A. Kaheksanda seansi avamine ja kestus
4. Ad hoc komitee pidas oma kaheksanda istungjärgu ÜRO peakorteris 14.–25. augustil 2006. Ad hoc komitee pidas oma istungi jooksul 20 koosolekut.
5. Erikomisjoni peasekretariaadi ülesandeid pakkus majandus- ja sotsiaalosakonna sotsiaalpoliitika ja arengu osakond, erikomisjoni sekretariaati aga peaassamblee ja konverentside osakonna desarmeerimise ja dekoloniseerimise osakond. Juhtimine.
6. Ad hoc komitee kaheksanda istungjärgu avas komitee esimees Uus-Meremaa suursaadik Don Mackay.
B. Ohvitserid
7. Erikomitee büroosse kuulusid jätkuvalt järgmised ametnikud:
esimees:
Don Mackay (Uus-Meremaa)
Aseesimehed:
Jorge Ballestero (Costa Rica)
Petra Ali Dolakova (Tšehhi Vabariik)
Muataz Hiasat (Jordaania)
Fiola Hoosen (Lõuna-Aafrika))
