SRO nõue oksjonil alla 44 fz. Nõue esitada hankel osalemise avalduse raames sro tõend

3. juuli 2016 föderaalseadusega nr 372-FZ muudeti linnaplaneerimise seadustikku, mis jõustus 1. juulil 2017. aastal.

Esiteks ei vajanud alltöövõtjad alates 18. juunist kapitaalehitusobjektide ohutust mõjutavate tööde tegemiseks isereguleeruva organisatsiooni (SRO) luba. Ja peatöövõtjad unustasid vajaduse sedalaadi töödele ligi pääseda alles 1. juulist.

Teiseks ei tohi ühtsetel ettevõtetel, riigi- ja munitsipaalasutustel, samuti riigi osalusega organisatsioonidel olla juurdepääsu tehnilise tellija ülesannete täitmiseks ega lepingu sõlmimiseks ametiasutustega tehniliste uuringute või projekteerimisdokumentatsiooni koostamiseks:

täitevvõim;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigivõim;
kohalik omavalitsus;
riiklikud ettevõtted, kes vastavas valdkonnas reguleerivad.

Samal ajal peavad projekteerimis- ja mõõdistustööde ning inseneriuuringute hangetel osalejad siiski olema SRO liikmed.

Kolmandaks peavad SRO liikmed olema ka ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalremondilepingute täitmise kandidaadid. Kuid on ka erandeid. Luba pole vaja:

ühtsed ettevõtted;
riigi- ja munitsipaalasutused;
riigi osalusega juriidiline isik;
töövõtjad, kes teostavad ehitus- ja paigaldustöid lepingute alusel, mille väärtus ei ületa 3 miljonit rubla.

Neljandaks peab SRO liige, kes soovib osaleda oksjonil või muul konkureerival ostul, panustama raha spetsiaalsesse kompensatsioonifondi, et tagada lepinguliste kohustuste täitmine. See fond toimib klientide lisakindlustusena hoolimatute töövõtjate vastu.

Tabel: kui on vaja luba

Analüüsime väljavõtet SRO liikmete registrist

Ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi elektroonilisel enampakkumisel osalemise avalduse teise osa raames peab töövõtja lisama väljavõtte liikmete registrist. Senine vorm kinnitati 16. veebruaril 2017 ja alates 1. juulist hakkasid kehtima uued eeskirjad tolerantside osas. Väljavõtte analüüs on oluline elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimisel, kuna see võimaldab vältida põhjendamatut keeldumist ja sellest tulenevalt ka vastutust selle eest. Pakume selle dokumendi kontrollimiseks samm-sammult algoritmi.

1. Tutvu osaleja pakutava hinnaga.

Näiteks NMTsK oksjon 3,8 miljonit rubla. Oksjoni käigus vähendati NMTsK väärtust 2,9 miljonile rublale. Sellise pakkumise teinud osaleja avaldus ei sisalda registri väljavõtet. Taotlust ei tohiks tagasi lükata, kuna osaleja ei pea olema SRO liige ja seega ei tohiks ta sellist dokumenti esitada.

2. Kontrollige väljaandmise kuupäeva. Normide kohaselt tuleb see väljastada mitte varem kui üks kuu enne avalduste esitamise tähtaega. Näiteks kui see lõpeb 27. juulil ja väljavõte väljastati 15. juunil, tuleks taotlus tagasi lükata (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.17 4. osa, artikli 69 nr 44 artikli 69 lõige 1 -FZ).

3. Kontrollige, kas osaleja on SRO-st välja arvatud. See teave on näidatud veerus 3.

4. Kontrollige, kas töövõtja saab ostetud tööd teostada. See teave on näidatud real 4.

5. Veenduge, et vastutuse tase vastaks pakkuja pakutud hinnale. Näiteks esimese vastutustasemega osaleja pakkumine oli 70 miljonit rubla ja esimese taseme kohustuste maksimaalne summa on 60 miljonit rubla. Sellise osaleja taotlus tuleb tagasi lükata.

Vastutuse tasemed

Kapitaliehitusobjekti ehitamist, rekonstrueerimist ja kapitaalremonti teostava osaleja vastutuse tase sõltub tema sissemaksest hüvitisfondi (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.16 artikkel 12).

100 000 hõõruda. ja ühe lepingu maksumus ei tohiks ületada 60 000 000 rubla.
500 000 RUB ja ühe lepingu hind ei ületa 500 000 000 rubla.
1 500 000 RUB ühe lepingu hinnaga 3 miljardit rubla.
2 000 000 rubla ühe tehingu hinnaga 10 miljardit rubla.
Rohkem kui 10 miljardit rubla. ühe lepingu puhul - sissemakse näitaja on 5 000 000 rubla.

Hoone gaasivõrkude, kütte ja ventilatsiooni paigaldamiseks korraldatakse elektrooniline oksjon summas vähem kui 3 miljonit rubla. Kas hankes osalejatelt on vaja nõuda SRO liikmetelt väljavõtet?

Vastus

Loe vastust küsimusele artiklist: Kui lähteülesande vormistamisel ei küsita küünte kohta konkreetseid näitajaid, kas on vaja märkida küünte päritoluriik ja kui küsime konkreetseid näitajaid värvi, kas on vaja riiki märkida?

Seoses Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku sätete muudatustega alates 1. juulist 2017 ei ole tellijal seaduslikku alust ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehituse kapitaalremondi valdkonna SRO liikmelisuse nõude kehtestamiseks. rajatised, kui NMCC ei ületa 3 000 000 rubla. Kuni 1. juulini 2017 pidid hankes osalejad esitama SRO load, et kinnitada hoone gaasivõrkude, kütte, ventilatsiooni paigaldamise seaduslikkust, kusjuures tööde hind ei omanud tähtsust.

Alates 1. juulist 2017 on muutunud nende dokumentide koosseis, mille osalejad oma avaldusele lisavad. Me ütleme teile, kelle jaoks dokumendid on muutunud ja mida tuleks nüüd taotlusse lisada.

Alates 1. juulist ei kehti tunnistused teatud tüüpi töödele, mis mõjutavad kapitaalehitusrajatiste ohutust. Selle asemel peab klient nõudma, et osaleja lisaks avaldusele väljavõtte isereguleeruvate organisatsioonide liikmete registrist. Just selle dokumendi pakuvad hankes osalejad nüüd inseneriuuringuteks, projektdokumentatsiooni koostamiseks, ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja kapitaalehitusobjektide kapitaalremondiks. See reegel lisati Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksisse 3. juuli 2016. aasta seaduse muudatustega nr 372-FZ.

Kui üksikettevõtja ja juriidiline isik osalevad riigihangetes ja seaduse nr 223-FZ alusel hangetes, on vaja väljavõtet SRO liikmete registrist.

Kui SRO nõuete reegel ei kehti

Kui ost tehakse ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja kapitaalremondiks ning lepingust või lepingust tulenevate kohustuste summa ei ületa 3 miljonit rubla, ei ole SRO liikmelisus vajalik. Sellisel juhul ei ole kliendil õigust nõuda osalejatelt väljavõtet SRO liikmete registrist.

Kui NMTsK on suurem kui 3 miljonit rubla, peab klient kehtestama SRO-sse kuulumise nõude ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi valdkonnas. Installige see, võttes arvesse Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 52 punktis 2.2 sätestatud erandeid.

SRO liikmelisus ei ole vajalik ka järgmistel juhtudel:

osad 2.1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 47 - tehniliste uuringute hankimiseks;
osad 4.1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 48 - arhitektuurse ja ehitusprojekti hankeks.

Millise panuse SRO-s osaleja teeb?

Isereguleeruva organisatsiooni liige, kes soovib osaleda konkursil hankel, peab tasuma:

1. sissemakse kahjude hüvitamise fondi (edaspidi - CF BB);

2. sissemakse lepinguliste kohustuste tagamise hüvitisfondi (edaspidi - KF ODO).

Samal ajal on KF ODO vajalik ainult konkurentsipõhiselt lepinguid sõlmivate SRO liikmete lepinguliste kohustuste täitmiseks. See tähendab, et selle fondi peavad moodustama ainult SRO liikmed, kes osalevad 44-FZ ja 223-FZ alusel toimuvates konkurentsiprotseduurides.

Teie mugavuse huvides oleme tabelitesse koondanud SRO liikmete sissemaksete summad.

Tabel 1. KF BB ja KF ODO sissemakse suurus ühe SRO liikme kohta inseneriuuringute või arhitektuuri- ja ehitusprojektide valdkonnas (Venemaa tsiviilseadustiku artikli 55.16 osad 10 ja 11 Föderatsioon)

Tabel 2. KF VV ja KF ODO sissemakse suurus ühe SRO liikme kohta kapitaalehitusrajatiste ehitamise, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi valdkonnas (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.16 osad 12 ja 13)

Mõelge konkreetsel näitel hangetes osalemise fondi sissemaksete summale. Näiteks NMCC ostsid kapitaalehitusobjekti kapitaalremondiks 510 miljonit rubla. Võistlusostu võitja pakkus hinnaks 480 miljonit rubla. Siis ei saa tema registriväljavõtte vastutuse tase olla teisest astmest madalam. Võitja panus CF BB-sse peab olema vähemalt 500 tuhat rubla ja tema minimaalne sissemakse CF ALC-sse on 2,5 miljonit rubla.

Mida teha kliendiga

Hankedokumentatsioonis tuleb märkida, et osaleja pakutav hind ei saa olla kõrgem kui vastutuse tase vastavalt fondi sissemaksetele.

Osaleja registri väljavõtte kontrollimiseks saab klient saata SRO-le päringu andmete õigsuse kohta. See tuleb kliendile esitada 3 tööpäeva jooksul peale päringu saamist.

Sellise väljavõtte vorm kinnitati Rostekhnadzori 16. veebruari 2017 korraldusega nr 58.

Mida nõuda osalejatelt ehitus- ja remonditööde ostmisel

Alates 1. juulist 2017 peavad kliendid hankedokumentatsiooni koostamisel arvestama linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide muudatustega - SRO sertifikaadi asemel nõuda osalejatelt väljavõtte tegemist isereguleeruva organisatsiooni liikmete registrist. Räägin lähemalt, milliseid ühtseid ja täiendavaid nõudeid ehitus- ja remonditööde hankes osalejatele kehtestada ning kellele näeb seadus ette erandeid.

Ühtsed nõuded

Iga hanke puhul on klient kohustatud kehtestama hankes osalejatele ühtsed nõuded seadusest nr 44-FZ. Milliseid ühtseid nõudeid ehitus- ja remonditööde ostmisel kehtestada ning kuidas osaleja nõuetele vastavust kinnitada, vaata tabelist:

Liikmelisuse nõue	Kuidas kinnitada
Vastab ehitus- või remonditöid tegevatele isikutele seadusest tulenevatele nõuetele	Väljavõte SRO liikmete registrist 1 lk 1 h 1 art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31
Hankes osaleja - juriidiline isik ei ole likvideeritud, vahekohus ei kuulutanud välja juriidilist isikut või üksikettevõtjat pankrotti, ei avanud pankrotimenetlust	Deklaratsioon lk 3 h 1 art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31
Osaleja tegevus ei ole avalduse esitamise kuupäeval peatatud	Deklaratsioon lk 4 h 1 art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31
Osalejal ei ole viimase kalendriaasta eest maksu-, lõivu- ega muude kohustuslike maksete võlgnevusi, mille suurus ületab 25 protsenti varade bilansilisest väärtusest 2 . Andmed on võetud viimase aruandeperioodi finantsaruannetest.	Deklaratsioon. Nõustu avaldusega, kui osaleja on esitanud avalduse võlgnevuste või võlgnevuste edasikaebamiseks ja avalduse läbivaatamise päeva seisuga ei ole avalduse kohta otsust tehtud lk 5 h 1 art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31
Organisatsiooni kodanikku, juhti, kollegiaalse täitevorgani liiget ega pearaamatupidajat ei mõistetud kohtu alla majanduskuritegude eest, temalt ei võetud õigust ametikohale töötada ning ehitus- või remonditöödega tegeleda, ei diskvalifitseeritud.	Deklaratsioon lk 7 h 1 art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31
Hankes osalejat – juriidilist isikut – ei ole kahe aasta jooksul enne taotluse esitamist altkäemaksu või ärilise altkäemaksu andmise eest trahvitud.	Deklaratsioon punkt 7.1, osa 1, art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31
Hankes osaleja ja tellija vahel ei teki huvide konflikti	Deklaratsioon lk 9 h 1 art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31
Hankes osaleja ei ole offshore-ettevõte	Väljavõte juriidiliste isikute ühtsest riiklikust registrist lk 10 t 1 art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 31

2 Erand - summad, mille puhul on edasilükkamine, järelmaksuplaan, investeeringute maksusoodustus, ümberstruktureeritud raha, mille kohta on olemas kohtuotsus, mille taotleja tasus ära, samuti summad, mille tagasinõudmine on lootusetu.

Taotluse osana esitatakse deklaratsioon osaleja ühtsetele nõuetele vastavuse kohta ja väljavõte SRO liikmete registrist.

Sel juhul nõuda SRO-d

Ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalremonditööde ostmisel ning NMTsK väärtus ületab 3 miljonit rubla, kehtestage nõue, et hankes osaleja peab olema isereguleeruva organisatsiooni liige. Erandiks on juhud, kui Venemaa Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi artikli 52 osa 2.2 kohaselt ei ole SRO liikmelisus nõutav. Hanke dokumentatsiooni kirjutage, et osalejad peavad kinnitama SRO-sse kuulumist. Nõuda, et osalejad esitaksid taotluse osana väljavõtte SRO liikmete registrist. Eeskirjad kehtivad alates 1. juulist 2017 - Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artiklid 46.8, 52, 55.17.

Rostekhnadzor kehtestas SRO liikmete registri väljavõtte vormi. Kontrollimaks, kas väljavõtte teave on õige, küsige SRO-lt liikme andmeid. Huvitatud isiku nõudmisel on organisatsioon kohustatud esitama väljavõtte SRO liikmete registrist kolme tööpäeva jooksul alates taotluse saamise kuupäevast. Väljavõte kehtib üks kuu alates dokumendi väljaandmise kuupäevast (Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artikli 55.17 4. osa).

Kui NMTsK on alla 3 miljoni rubla, on võimatu nõuda, et hankes osaleja oleks SRO liige kapitaalehitusrajatiste ehitamise, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi valdkonnas (linnaplaneerimise seadustiku artikli 52 osa 2.1). Vene Föderatsioon).

Kui vajate väljavõtet SRO liikmete registrist, seadke hankedokumentatsioonis kaks nõuet.

Nõue 1. Isereguleeruv organisatsioon peab olema registreeritud osalejaga samas üksuses.

Põhjendus: isereguleeruva organisatsiooni liikmed võivad olla ainult üksikettevõtjad ja juriidilised isikud, kes on registreeritud samas Vene Föderatsiooni subjektis, kus SRO on registreeritud. SRO liikmelisuse piirkondlik põhimõte ei kehti projekteerijatele ja inspektoritele. See on sätestatud Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artikli 55.6 3. osas.

2. nõue. Osaleja hinnapakkumine ei tohiks ületada SRO liikme vastutuse taset väljavõttest. Jutt käib vastutusest ehituslepingutest tulenevate kohustuste eest, mis sõlmitakse konkursimenetluse tulemusena. Olenevalt vastutusastmest teeb SRO liige lepinguliste kohustuste tagamiseks sissemakse hüvitisfondi.

Põhjendus: SRO liikmete registris märkige teave osaleja vastutuse taseme kohta, mille kohaselt liige tegi lepinguliste kohustuste tagamiseks sissemakse hüvitisfondi. Jutt käib vastutusest kohustuste eest lepingutest tulenevate inseneriuuringute, projektdokumentatsiooni koostamise, ehituslepingute läbiviimiseks, mis sõlmitakse konkureeriva hanke tulemusena. Loetletud teave sisaldub ka SRO liikmete registri väljavõttes (Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku punkt 5, osa 2, artikkel 55.17).

Kapitaalehitusprojektide ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi hankemenetluste läbiviimisel tekib klientidel sageli küsimus: kui õigustatud on hankedokumentatsioonis märkida osalejatele vastav SRO sertifikaat?

Enne hankedokumentatsiooni koostamist peaks klient:

selgelt määratleda töö liigid
tutvuma ostetud teostega seotud normatiivaktidega.

Vastavalt artikli 2. osale. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku (edaspidi "Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik") artikli 52 kohaselt tuleks läbi viia kapitaalehitusrajatiste ehitamisel, rekonstrueerimisel ja kapitaalremondil tehtavad tööd, mis mõjutavad kapitaalehitusrajatiste ohutust. ainult üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kellel on sellistesse tüüpidesse lubamise tunnistus, mille on välja andnud isereguleeruv organisatsioon. Muud tüüpi ehitust, rekonstrueerimist, kapitaalehitusprojektide kapitaalremonti võivad teostada kõik füüsilised või juriidilised isikud. Teisisõnu, kui hanke esemeks on töö tegemine, mille tegemiseks on Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt nõutav sellisele tööle lubamise tunnistus, peab hankemenetluse korraldaja täpsustama osalejatele esitatava nõude. esitama taotluse osana vastava SRO sertifikaadi.

Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi 28. mai 2015. a kirjast nr D28i-1542 tuleneb, et hankes osalejal peavad olema kõik vajalikud tõendid hanke esemeks olevate konkreetset tüüpi töödele lubamiseks. või vastuvõtt pealepingule. Klient, kes töötab 223-FZ all (analoogiliselt 44-FZ-ga), peab hankedokumentides märkima osalejatele esitatavad nõuded SRO-sertifikaatide esitamiseks kaupade kohta, mis sisalduvad Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeeriumi 30. detsembri korralduses. 2009 N 624 "Insenertehniliste uuringute, projektdokumentatsiooni koostamise, kapitaalehitusrajatiste ehitamise, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi tööde liikide loetelu kinnitamise kohta, mis mõjutavad kapitaalehitusrajatiste ohutust" (edaspidi - korraldus nr 624) ). Samuti kehtestab hanke korraldaja nõude, et hankes osalejal peab olema korralduse nr 624 p 33 vastav sisseastumistunnistus.

Potentsiaalsetel töövõtjatel on omakorda õigus pakkuda:

vastuvõtutõend (vastavalt korralduse nr 624 punktile 33) juhul, kui see kaasab igat liiki tööde teostamiseks alltöövõtjaid;
tunnistus igale hanke korraldaja poolt kehtestatud nõuete punktile lubamise kohta vastavalt korraldusele nr 624 juhul, kui osaleja plaanib tööd ise teha.

Kui hankes osalejad eelnimetatud lubasid ei esita, lükatakse nende taotlused tagasi.

Artikli 2. osas viidatud tööde liigid. korraldusega nr 624 kinnitatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52.

Hankekorraldajad peaksid keskenduma kapitaalehitusobjekti ohutust mõjutavatele töödele juhul, kui selliseid töid tehakse artiklis sätestatud eriti ohtlikel, tehniliselt keerukatel ja ainulaadsetel objektidel. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 48.1. Sellised tööde liigid korralduses nr 624 on tähistatud märgiga "*" (nende teostamiseks on vajalik vastav märk SRO sertifikaadil).

3. osas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52 sätestab, et kapitaalehitusobjekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi tegija (edaspidi ehituse teostaja) võib olla arendaja või kaasatud füüsiline või juriidiline isik. arendaja või tehnilise tellija poolt lepingu alusel.

Ehituse teostaja korraldab ja koordineerib kapitaalehitusobjekti ehitamist, rekonstrueerimist, kapitaalremonti, tagab nende tööde käigus projektdokumentatsiooni, tehniliste eeskirjade, ohutusabinõude nõuete täitmise ning vastutab tööde kvaliteedi eest. teostatud ja nende vastavus projekti dokumentatsiooni nõuetele.

Ehituse teostajal on õigus kapitaalehitusobjekti ehitamisel, rekonstrueerimisel, kapitaalremondil teatud liiki töid teha iseseisvalt ja (või) teiste nõuetele vastavate isikute kaasamisel. Vastavalt artikli osa 3.1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 52 kohaselt peab ehitust teostaval isikul olema isereguleeruva organisatsiooni väljastatud luba - ehituse korraldamisel tööle lubamise tunnistus.

Remont: kapitaal ja vool

Kapitaliehitusrajatiste (välja arvatud lineaarsed rajatised) kapitaalremont on:

kapitaalehitusobjektide ehituskonstruktsioonide või nende elementide, välja arvatud kandekonstruktsioonide asendamine ja (või) taastamine;
kapitaalehitusprojektide või nende elementide insenertehniliste tugisüsteemide ning insener-tehniliste tugivõrkude asendamine ja (või) taastamine;
kandekonstruktsioonide üksikute elementide asendamine sarnaste või muude elementidega, mis parandavad selliste konstruktsioonide toimimist ja (või) nende elementide taastamist (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1).

Praeguse remondi kohtaütleb Art. 55. 24 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku, nimelt: hoonete, rajatiste jooksev remont viiakse läbi selleks, et tagada selliste hoonete, rajatiste nõuetekohane tehniline seisukord. Hoonete, rajatiste nõuetekohane tehniline seisukord tähendab ehitiste, rajatiste stabiilsuse, töökindluse, aga ka ehituskonstruktsioonide, inseneride tugisüsteemide, inseneride tugivõrkude, nende elementide töökindluse parameetrite säilitamist vastavalt tehniliste eeskirjade nõuetele, projektile. dokumentatsioon.

Kapitaliehitusrajatiste jooksva remonditööd tegeva organisatsiooni valimise hankemenetluse läbiviimisel ei ole vaja tunnistust teatud tüüpi töödele lubamise kohta ja tellija nõue, et hankes osalejad esitaksid sellise dokumendi taotluse osana. saab olema ebaseaduslik.

SRO heakskiit

SRO-ga liitumine on tänapäevase reaalsuse nõue ja ainus võimalus saada luba tööle, mis suurendab oluliselt töövõtja võimalusi. Selle saamiseks on aga vaja rahalisi investeeringuid (osamakseid). Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.8 kohaselt on üksikettevõtjal või juriidilisel isikul õigus teha töid, mis mõjutavad kapitaalehitusrajatiste ohutust, kui tal on eväljastatud tõend sellisele tööle lubamise kohta. Töövõtjal on õigus saada ainult ühe isereguleeruva organisatsiooni väljastatud sertifikaat teatud tüüpi töödele lubamise kohta, mis mõjutab kapitaalehitusprojektide ohutust. Üksikettevõtjatel ja juriidilistel isikutel, kes on SRO liikmed, ei ole õigust teha selliseid töid, mis mõjutavad kapitaalehitusrajatiste ohutust, kui nad ei vasta vähemalt ühele nimetatud SRO nõudest, et väljastada sisseastumistunnistus. seda tüüpi tööd.

Kapitaliehitusrajatiste ohutust mõjutavate tööliikide loetelu sisaldub Vene Föderatsiooni Regionaalarengu Ministeeriumi 30. detsembri 2009. aasta korralduses nr 624 „Inseneriuuringute tööde liikide loetelu kinnitamise kohta , projektdokumentatsiooni koostamine, kapitaalehitusprojektide ohutust mõjutavate kapitaalehitusobjektide ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalremont ”(edaspidi - korraldus nr 624).

SRO väljastab tunnistuse teatud tüüpi või teatud tüüpi töödele, mis mõjutavad kapitaliehitusrajatiste ohutust, ilma selle kehtivusaega ja -territooriumi piiramata. Juhul, kui tellija poolt ostetud tööd sisaldavad vähemalt ühte liiki töid, mille tegemiseks on Tellimuse nr 624 kohaselt nõutav SRO sertifikaat, on tellijal kohustus ette näha nõue, et töövõtjal on korraldamiseks luba. tööd.

Kapitaliehitusrajatiste ehitamisel, rekonstrueerimisel ja kapitaalremondil tööle lubamise SRO tunnistuste väljastamise nõutavad miinimumnõuded on täpsustatud Vene Föderatsiooni valitsuse 24. märtsi 2011. aasta määruse N 207 "On sätestatud" lisas nr 4. isereguleeruvatesse organisatsioonidesse lubamise tunnistuste väljastamise miinimumnõuded töötavad eriti ohtlikel ja tehniliselt keerukatel kapitaalehitusobjektidel, mis mõjutavad nende rajatiste ohutust. Need nõuded mõjutavad töövõtjate (taotlejate) personali sõltuvalt:

töötajate kogemus ja professionaalsus;
ehituslepingu maksumus;
töötajate, spetsialistide ja juhtkonna täiendkoolituse ja sertifitseerimise süsteemid;
olemasolev oma vara ja load.

Ehitusluba

Ehitusluba on dokument, mis kinnitab projektdokumentatsiooni vastavust maatüki linnaehituskava või territooriumi planeerimisprojekti ja territooriumi mõõdistamise projekti nõuetele (joonrajatiste ehitamisel, rekonstrueerimisel) ning annab ehituse, ehituse ja planeeringu koostamise. arendajal on õigus teostada kapitaalehitusrajatiste ehitamist, rekonstrueerimist, välja arvatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus sätestatud juhtudel.

Kapitaalehitusobjektide ehitamine, rekonstrueerimine toimub ehitusloa alusel, välja arvatud Art. 51 GRK RF. Nimetatud artikli punktis 17 on nimetatud juhud, mil ehitusloa väljastamist ei nõuta, näiteks kui:

Kapitaliehituseks mittekuuluvate objektide (kioskid, kuurid ja muud) ehitamine, rekonstrueerimine; - maatükile abiotstarbeliste hoonete ja rajatiste ehitamine jne.

Ehitusluba ei ole lubatud väljastada maakasutus- ja arendusreeglite puudumisel, välja arvatud ehitamine, föderaalse tähtsusega objektide rekonstrueerimine, piirkondliku tähtsusega objektid, kohaliku tähtsusega objektid munitsipaalrajoonides, kapitaalehitusobjektid kruntidel. mille kohta ei kehti linnaplaneerimise eeskirjad või mille kohta on kehtestatud linnaplaneerimise eeskirjad ja muudel föderaalseadustega ettenähtud juhtudel.

FAS litsentsi andmise kohta

FAS Venemaa selgitustest tuleneb, et kui ehitustöödega ühte partiisse kuuluvad muud tööd või teenused, mille teostamine eeldab vastava litsentsi olemasolu ja mida saab teostada (pakkuda) teisi isikuid (alltöövõtjaid) kaasates, vastava litsentsi omamine, seejärel nõude kehtestamine selliste tööde või teenuste teostamiseks ehitust teostaval isikul isiklikult ning vastavalt nõude esitamine enampakkumisel osalemise avalduse osana vastava litsentsi koopia on rikkumine 1 . Juhul, kui hanke esemeks on tööde tegemine, mis eeldab nii SRO sertifikaadi esitamist vastavalt korraldusele nr 624 kui ka litsentside esitamist (näiteks prügi kõrvaldamiseks), ei ole tellijal õigust ette näha dokumentatsioon nende litsentside esitamise nõude kohta hankemenetluses osalemise taotluse osana (See reegel kehtib ainult siis, kui alltöövõtt on lubatud).

Märkusel

Hankes osalejatele SRO sertifikaadi väljastamise nõuete kujundamisel peaks klient tutvuma föderaalse keskkonna-, tehnoloogilise ja tuumajärelevalve talituse 5. juuli 2011 korraldusega nr 356 „Sisseastumistunnistuse vormi kinnitamise kohta teatud tüüpi töödele, mis mõjutavad turvakapitali ehitusprojekte. Nimetatud NPA sisaldab reegleid tööde teostamise ühe lepingu maksimaalse hinna kohta: see tuleb märkida SRO sertifikaadile, mille osaleja esitab hankes osalemise avalduse raames. Juhul, kui töövõtja poolt hankemenetluse käigus pakutud hind on kõrgem kui SRO sertifikaadil märgitud, ei ole sellisel töövõtjal õigust lepingut sõlmida. koos kliendiga. Samuti peaks tellija hankedokumentides märkima, et osaleja taotlus lükatakse tagasi, kui pakutud hind ületab tõendil märgitud hinda.

Juhtumiuuringud

1. Monopolivastane asutus sai hankes osalejalt LLC "Ts" kaebuse kliendi JSC "Z" tegevuse kohta, kui ta esitas kooskõlas 223-FZ-ga elektroonilises vormis taotluste esitamise õiguse lepingu sõlmimise õiguse kohta. kaablikanalite korrastamine, kaabelliinide rajamine ja sisseehitatud trafo alajaama ehitamine OAO "Z" jaoks.

Taotleja hinnangul jättis tellija taotleja avalduse õigusvastaselt rahuldamata, kuna SRO sertifikaadil nr 3254.03-2015-7725720626-C-047 puudusid Taotleja poolt esitatud tööde liigid nr 13.1, 13.2, 13.3 „Katuseehija“. .

Olles tutvunud asja materjalidega, leidis OFAS-i komisjon, et kehtivad Vene Föderatsiooni linnaplaneerimist käsitlevad õigusaktid näevad ehitust teostavale isikule ette kohustuse omada ehituskorraldustöödele lubamise tunnistust. Tellijal on õigus nõuda hankes osalejalt üksnes juriidilise isiku või üksikettevõtja (peatöövõtja) kokkuleppe alusel kaasatud arendaja või tellija poolt ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi korraldamise sertifikaati.

JSC "Z" tuvastas hankedokumentatsioonis, et potentsiaalne hankes osaleja peab taotluse osana esitama isereguleeruva organisatsiooni tunnistuse, sealhulgas katusetööde loaga, mis ei ole põhjendatud ja rikub hankepõhimõtteid. artiklis Art. Hankeseaduse § 3. Asja arutamise tulemuste põhjal tunnistas monopolivastane organ kaebaja kaebust tellija tegevuse kohta põhjendatuks. (Moskva OFAS-i otsus asjas nr 1-00-1580/77-16 05.09.2016) 2

2. OFAS sai ettevõttelt LLC "S" kaebuse tellija LLC "P" hankekomisjoni tegevuse kohta avatud pakkumistaotluse OZP 506/16 ajal vastavalt 223-FZ - FOCL-i ehitus ("viimased miilid"). ") kuni HPP-9, HPP-10, GES-14, GES-16.

Taotleja peab tema osalemisavalduse rahuldamata jätnud hankekomisjoni tegevust õigusvastaseks.

Pärast juhtumi materjalide uurimist leidis monopolivastane organ, et LLC “S” taotlus lükati tagasi, kuna see ei sisaldanud SRO-d tööle lubamise kohta, mis mõjutab kapitaalehitusprojektide ohutust. Lähteülesannete kohaselt peavad hankes osalejatel olema vastavad SRO-d vastavalt Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeeriumi korraldusele nr 624 OT 30.12.2009.

OFAS-i komisjon tegi kindlaks, et LLC “S” esitas taotluse osana CJSC “K” kohta välja antud SRO-d. Vastavalt dokumentatsioonile võivad osalejad kaasata alltöövõtjaid (kaastäitjaid) tingimusel, et järgitakse dokumentatsiooniga alltöövõtjatele (kaastäitjatele) kehtestatud nõudeid. Vastavalt dokumentatsiooni punktile 1.5.5 peab osaleja oma taotluse osana esitama dokumendid, mis kinnitavad kavandatava alltöövõtja vastavust dokumentatsioonis toodud nõuetele. LLC "S" ei esitanud CJSC "K" dokumentatsioonis nimetatud dokumentide paketti oma taotluse osana.

OFAS komisjon enampakkumise korraldaja hankekomisjoni tegevuses rikkumisi ei tuvastanud. OÜ “S” taotlus jäeti õigustatult rahuldamata, kuna ei vastanud dokumentatsioonis esitatud nõuetele. Antud juhtumi läbivaatamise tulemuste põhjal tunnistas monopolivastane asutus OOO “S” kaebust põhjendamatuks (Peterburi OFAS Venemaa 31. augusti 2016. a otsus asjas nr T02-511/16)

1 Föderaalse monopolivastase teenistuse kiri 7. juulist 2011 N IA / 26163 Kapitaliehitusobjekti ehitamise, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi tellimuse esitamisel osalejatele esitatavate nõuete kohta

2 moscow.fas.gov.ru

3 spb.fas.gov.ru

LAHENDUS

03.05.2018 Juhtum nr 14 759/03-2018

Uljanovski

Uljanovski oblasti föderaalse monopolivastase teenistuse hankekontrolli komisjon, mis koosneb:

esimees

osakonnajuhataja asetäitja Popov K.Yu.;

liikmed

juuresolekul

Juhtiv spetsialist-ekspert Yu.P. Kuzminova,

Juhtiv spetsialist-ekspert Martirosyan E.I.;

- MBU-st "Stroyzakazchik":

AGA<….>

X<….>(volikiri 11.01.2018),

- Rosstroykom LLC-st:

B<….>(22.02.2018 volikiri nr 01/2018),

olles arutanud asja nr 14 759/03-2018 Rosstroykom LLC (edaspidi kaebaja) kaebuse kohta enampakkumise komisjoni tegevuse peale elektroonilisel oksjonil nr. volitatud asutus - Uljanovski oblasti konkurentsi- ja majandusarengu ministeeriumi riigihangete osakond, edaspidi volitatud asutus; lepingu esialgne (maksimaalne) hind on 518 436 960,00 RUB; enampakkumise tulemuste summeerimise kuupäev - 21. veebruar 2018) 5. aprilli föderaalseaduse "Lepingusüsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise valdkonnas" rikkumise tõttu. , 2013 nr 44-FZ (edaspidi - lepingusüsteemi seadus) FAS Venemaa 19. novembri 2014. aasta korraldusega nr 727/14 kinnitatud halduseeskirjadega ettenähtud viisil,

SEADISTAMINE:

sisse. nr 933 26.02.2018 ja kanne. nr 949 27.02.2018 sai Uljanovski OFAS Russia Rosstroycom LLC-lt kaebuse enampakkumise komisjoni tegevuse kohta elektroonilisel oksjonil nr 0168200002418000028 (sisend nr 980 kuupäevaga 28.02.2018, analoogne 2018.a. ümber suunatud FAS-i Venemaalt) .

Kaebuse sisu viitas järgmisele.

Vastavalt 21. veebruari 2018. a elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokollile otsustas enampakkumise komisjon, et Rosstroycom LLC taotlus ei vastanud dokumentatsiooninõuetele, kuna osana esitatud väljavõttest isereguleeruva organisatsiooni liikmete registrist 23.01.2018 nr 26 /18 on märgitud, et enampakkumisel osalejal on teine vastutusaste (kohustuste maksimumsumma ei ületa 500 miljonit).

Kaebuse kaebaja hinnangul on avalduse rahuldamata jätmine nimetatud põhjustel ebaseaduslik ja ebamõistlik, kuna avalduses osaleja sisaldas dokumentatsiooni nõuetele vastavaid dokumente. Täiendavaid nõudeid isereguleeruva organisatsiooni liikmete registri väljavõtte kohta dokumentatsioonis ei olnud. Esitatud väljavõte sisaldab viidet, et Rosstroycom LLC-l on kolmas vastutusaste (kohustuste maksimaalne summa ei ületa kolme miljardit rubla), mis vastab Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artikli 55.8 3. osa nõuetele ( edaspidi Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik).

Tegelikult vastab ettevõtte konkureerivate lepingute sõlmimise meetoditega sõlmitud ehituslepingutest tulenevate kohustuste kogusumma kohustuste maksimumsummale, millest lähtuvalt tegi Rosstroycom LLC sissemakse lepinguliste kohustuste tagamiseks hüvitisfondi.

sisse. 27. veebruaril 2018 nr 979 ja 1. märtsil 2018 nr 1040 sai Uljanovski OFAS Venemaa Rosstroycom LLC avalduse kaasata juhtumisse kolmanda isikuna Mordva Ehitajate Self-Regulatory Organisation Association, millest taotleja on liige.

Selle petitsiooniga seoses selgitab Venemaa Uljanovski OFAS-i komisjon, et kliendi, volitatud asutuse, volitatud asutuse, spetsialiseeritud organisatsiooni, hankekomisjoni, selle liikmete, lepingulise teenuse ametniku tegevuse kohta esitatud kaebuste läbivaatamine. , lepinguhaldur, elektroonilise saidi haldaja, kui oste sooritatakse lepingusüsteemi seaduse alusel, toimub föderaalse monopolivastase liidu määrusega nr 727/14 kinnitatud haldusmäärustega ettenähtud korras. Venemaa teenistus 19. novembril 2014, mis ei näe ette kolmandate isikute kaasamist.

Komisjoni 02.03.2018 koosolekul toetasid Rosstroycom LLC esindajad kaebuses toodud argumente ja selgitasid, et kahju hüvitamise fondis osaleja vastutuse taseme lahknevus ei saa olla aluseks kaebuse tagasilükkamisele. taotlus, kuna hankes osalejal on õigus tõsta nimetatud fondi vastutustaset enne lepingu sõlmimist, kui see võitjaks osutub ning nõue, et nimetatud fondi vastutusaste vastaks osaleja ettepanekule. dokumentatsioonis ei tuvastatud.

Lisaks märkisid Rosstroycom LLC esindajad, et nimetatud elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokoll sisaldab ebaõiget, eksitavat alust taotluse tagasilükkamiseks.

Tellija esindaja komisjoni 02.03.2018 koosolekul kaebuse argumentidega ei nõustunud, esitas kirjalikud selgitused (01.03.2018 viite nr 279/03-08), mis sisaldasid mh. , viitab järgmisele.

Kahjuhüvitise fondi ja lepinguliste kohustuste tagamise hüvitise fondi vastutuse tasemed piiravad erinevaid parameetreid, nimelt:

Kahjude hüvitamise fondi vastutuse määr määrab ühe (ükskõik millise) ehituslepingu tööde maksimaalse maksumuse;

Lepinguliste kohustuste tagamise hüvitise fondi vastutuse tase määrab kõigi konkursil sõlmitud ehituslepingute kohustuste maksimaalse kogusumma.

Seega, kui SRO liige tasus sissemakse kahju hüvitamise fondi teisel vastutusastmel ja hüvitisfondi lepinguliste kohustuste tagamise fondi kolmandal tasandil, siis makstakse iga lepingujärgsete kohustuste maksimumsumma. tema sõlmitud lepingud ei tohi ületada 500 miljonit rubla.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku sätetele määratakse ühe lepingu alusel võetavate kohustuste maksimaalne summa kahjuhüvitise fondi vastutuse tasemega ja sellesse fondi asjakohase sissemakse olemasolu on vajalik tingimus. SRO liikmel on õigus teha töid mis tahes ehituslepingu alusel, olenemata lepingu sõlmimise viisist, Järelikult ei piisa LLC "Rosstroycomil" olevast kahjuhüvitisfondi teisest vastutusastmest. oksjoni nõuete täitmiseks.

Eelnevast tulenevalt peab klient Rosstroykom LLC kaebust alusetuks.

Volitatud organi esindaja komisjoni 03.02.2018 koosolekul kaebuse argumentidega ei nõustunud, esitas kirjalikud vastuväited (väljamineku number kuupäevaga 03.01.2018), mis sisaldasid muuhulgas viidet järgnev.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik näeb ette SRO-s kahe hüvitisfondi moodustamise, mis üksteist ei asenda ja mille eest SRO kannab erinevat tüüpi vastutust. Samal ajal ei ole lubatud vabastada SRO liiget kohustusest teha sissemakseid kahju hüvitamise fondi, sealhulgas nõuete kaudu SRO-le, samuti vabastada SRO liiget, kes on esitanud tahteavalduse osaleda töölepingute sõlmimisel konkureerivaid lepingute sõlmimise viise, kohustusest teha sissemakse lepinguliste kohustuste tagamiseks hüvitisfondi. Kapitaliehitusrajatiste ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi valdkonna hüvitisfondidesse tehtavate sissemaksete summad on kehtestatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.16 osades 12 ja 13. Seega sõltub kahjude hüvitamise fondi sissemakse suurus ühe ehituslepingu maksumusest ning lepinguliste kohustuste tagamise hüvitisfondi sissemakse suurus määrab enampakkumisel sõlmitavate ehituslepingute järgsete kohustuste maksimaalse suuruse.

Seega näitab kaebuse esitaja esitatud SRO liikmete registri väljavõte, et tal on õigus osaleda konkursimenetlustes, mille tulemusena saab sõlmida lepinguid summas mitte rohkem kui 3 miljardit rubla. ühe sellise ehituslepingu maksumus ei tohiks ületada 500 miljonit rubla. Arvestades, et oksjoni tulemuste põhjal oli pakkumine lepingu hinnaks üle 500 miljoni rubla. Rosstroykom LLC taotluse lükkas komisjon põhjendatult tagasi.

sisse. 03.02.2018 nr 1047 sai Uljanovski OFAS Venemaa isereguleeruvalt organisatsioonilt "Mordva Ehitajate Liit" (01.03.2018 viite nr 59-c), milles SB "Assotsiatsioon" of Builders of Mordovia" toetab LLC "Rosstroycom" seisukohta ja avaldab arvamust, et oksjonikomisjon viitab protokollis ekslikult (ebaseaduslikult) Rosstroycom LLC taotluse tagasilükkamise põhjuseks, et "oksjonil osalejal on vastutuse teine tase (kohustuste maksimumsumma ei ületa 500 miljonit), kuna see teave ei vasta tõele.

Kaebuse läbivaatamine lükati asja materjalide dokumentaalseks analüüsiks 03.05.2018 kella 16-ni.

sisse. 05. märtsil 2018 nr 1095 sai Uljanovski OFAS Venemaa vastuväited LLC Rosstroycomilt MBU Stroyzakazchik tagasikutsumise kohta, mis sisaldasid muu hulgas järgmist.

Rosstroycom LLC täidab kõiki Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.8 3. osas sätestatud nõudeid ja selleks, et osaleda hankes ehituslepingu sõlmimise õiguse saamiseks vastavalt lepingute süsteemi käsitlevatele õigusaktidele, on liige. punkt peab kinnitama sissemakse SRO poolt lepinguliste kohustuste tagamiseks moodustatud hüvitisfondi. Seda seisukohta toetab Vene Föderatsiooni asepeaministri kiri<….>(nr DK-II 9-6702, 09.10.2017) ja isereguleeruva organisatsiooni "Mordva ehitajate ühendus" kiri (01.03.2018 viite nr 59-s). Samal ajal on Vene Föderatsiooni valitsusel õigus kehtestada hankes osalejale lisanõudeid vastavalt lepingusüsteemi seaduse artikli 31 2. osale.

Venemaa Uljanovski OFASi komisjon tegi kindlaks järgmise.

Ühtses infosüsteemis (www.zakupki.gov.ru) avaldati 30.01.2018 teade ja dokumentatsioon elektroonilise oksjoni läbiviimise kohta nr 0168200002418000028 Uljanovski linna munitsipaalomandi "Uljanovski linna munitsipaalõppeasutuse hoone 1000 kohaga" kapitaalehitusobjekti ehitamiseks maatükile, mis asub aadressil: linna "Kesk" kvartalis. Uljanovski Zavolžski rajoon" ( lepingu esialgne (maksimaalne) hind -518 436 960,00 rubla).

Vastavalt 16.02.2018 elektroonilisel kujul avatud enampakkumisel osalejate avalduste esimeste osade läbivaatamise protokollile esitati nimetatud enampakkumisel osalemiseks 3 avaldust, kõik avaldused võeti enampakkumisel osalema.

Vastavalt 19.02.2018 elektroonilise oksjoni nr 0168200002418000028 protokollile laekus pakkumine 2 hankes osalejalt, hinda alandati 1,00%.

0168200002418000028 21.02.2018 tunnistati osaleja nr 2 (Rosstroycom LLC) avaldus õigusaktide ja dokumentatsiooni nõuetele mittevastavaks.

Esitatud materjale kaaludes otsustas komisjon tunnistada Rosstroykom LLC kaebuse alusetuks. Seda tehes lähtus komisjon järgmisest.

Lepingusüsteemi seaduse artikli 31 1. osa lõike 1 kohaselt kehtestab klient ostu sooritamisel ostus osalejatele nõude järgida Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõudeid. hanke objektiks olevaid kaupu tarnivatele, töid tegevatele, teenuseid osutavatele isikutele.

Vastavalt lepingusüsteemi seaduse artikli 63 lõike 5 lõikele 6 märgitakse elektroonilise oksjoni teates sellisel oksjonil osalejatele esitatavad nõuded ja ammendav loetelu dokumentidest, mille sellisel enampakkumisel osalejad peavad esitama. vastavalt lepingusüsteemi seaduse artiklile 31 1. osa lõikele 1 ja 2. osale (kui on sellised nõuded).

Lepingusüsteemi seaduse artikli 64 1. osa lõike 2 kohaselt peab elektroonilise oksjoni dokumentatsioon sisaldama nõudeid sellisel oksjonil osalemise avalduse sisule ja koostisele vastavalt oksjoni osadele 3–6. Lepingusüsteemi seaduse artikkel 66 ja selle täitmise juhised. Samas ei ole lubatud kehtestada nõudeid, mis toovad kaasa sellisel enampakkumisel osalejate arvu piiramise või sellisel enampakkumisel osalemise piiramise.

Teade elektroonilise oksjoni läbiviimise kohta nr 0168200002418000028 rubriigis "Nõuded osalejatele", jaos 2 "Nõuded enampakkumisel osalejatele" ja ammendav loetelu dokumentidest, mis enampakkumisel osalejad peavad esitama vastavalt osa punktile 1. 1, osad 2 ja 2.1 (kui sellised nõuded on olemas) 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 31, samuti nõue sellisel oksjonil osalejatele vastavalt osale 1.1 (kui selline nõue olemas) 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artiklis 31" ja jaotise 3 "Nõuded elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse sisule ja koostamisele vastavalt 3.–6. 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 66 ja selle täitmise juhised" kehtestab osalejatele ühtsed nõuded lepingusüsteemi seaduse artikli 31 1. osa järgimise kohta: vastavus kehtestatud nõuetele. vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, kas tsam, kauba tarne teostamine, tööde teostamine, hanke objektiks olevate teenuste osutamine ja ammendav loetelu dokumentidest, mis oksjonil osalejad peavad esitama vastavalt 1. osa punktile 1 ning osadele 2 ja 2.1 (kui Sellised nõuded on olemas) lepingusüsteemi seaduse artiklis 31 : dokumendid, mis kinnitavad, et hankes osaleja on ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusrajatiste kapitaalremondi valdkonna isereguleeruva organisatsiooni liige (välja arvatud kehtestatud juhtudel osade 2.1, 2.2 järgi. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52: väljavõte isereguleeruva organisatsiooni liikmete registrist (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.17 osad 4, 5) ja (või) teave nime kohta isereguleeruva organisatsiooni, mille liige hankes osaleja on, isereguleeruva organisatsiooni ametliku veebisaidi aadress (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 1. osa, 2. artikkel 55.17, föderaalseaduse artikkel 7.1). 1. detsembri 2007 nr 315-FZ “Isereguleeruvate organisatsioonide kohta”).

Lepingusüsteemi seaduse artikli 69 1. osa kohaselt vaatab oksjonikomisjon läbi elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste teised osad ja elektroonilise saidi operaatori poolt kliendile saadetud dokumendid artikli 19 kohaselt. Lepingusüsteemi seaduse artikkel 68, mis puudutab nende vastavust sellise oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele.

Lepingusüsteemi seaduse artikli 69 2. osa kohaselt teeb enampakkumise komisjon elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste teise osa läbivaatamise tulemuste põhjal otsuse oksjonilepingu täitmise või mittevastavuse kohta. taotlus sellisel enampakkumisel osalemiseks sellise oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetega lepingusüsteemi seaduse artiklis 69 sätestatud viisil ja alustel.

Lepingusüsteemi seaduse artikli 69 lõike 6 kohaselt tunnistatakse elektroonilisel oksjonil osalemise taotlus sellise oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele mittevastavaks, kui:

1) lepingusüsteemi seaduse artikli 62 2. osa lõigetes 1, 3–5, 7 ja 8, artikli 66 lõigetes 3 ja 5 sätestatud dokumentide ja teabe esitamata jätmine, mittevastavus. nendest dokumentidest ja teabest, mis vastab sellise oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele, kui nimetatud dokumentides on sellisel oksjonil osaleja kohta valeandmeid sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaja kuupäeval ja kellaajal. ;

2) sellisel enampakkumisel osaleja mittevastavus lepingusüsteemi seaduse § 31 osa 1, osade 1.1, 2 ja 2.1 (kui sellised nõuded on olemas) nõuetele.

Vastavalt elektroonilise enampakkumise tulemuste summeerimise protokollile nr. 0168200002418000028 21.02.2018 tunnistati osaleja nr 2 (Rosstroycom LLC) avaldus õigusaktide ja dokumentatsiooni nõuetele mittevastavaks järgmiste asjaolude alusel: esitatud liikmete registri väljavõtte osana. isereguleeruv organisatsioon 23.01.2018 nr 26/18, on märgitud, et oksjonil osalejal on II vastutusaste (kohustuste maksimumsumma ei ületa 500 miljonit).

Samal ajal on Rosstroycom LLC ettepanek vastavalt elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokoll nr. 0168200002418000028 21.02.2018, lepingu hind on 513 252 590,4 rubla.

Venemaa Uljanovski OFASi komisjon leidis oksjoni dokumentatsiooni ja Rosstroycom LLC enampakkumisel osalemise avalduse analüüsimisel, et eneseregulatsiooni organisatsiooni liikmete registri väljavõte 23. jaanuarist 2018 nr 26/ 18.

Nimetatud väljavõtte punkt 5 sisaldab viidet Rosstroycom LLC-le teine tase(kohustuste maksimumsumma ei ületa 500 miljonit) kohustuste kohustuste eest tehniliste uuringute teostamise, projektdokumentatsiooni koostamise, ehituslepingu alusel, mille kohaselt ettevõte tegi sissemakse. kahju hüvitamise fond.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.16 1. osale on isereguleeruv organisatsioon, mille eesmärk on tagada isereguleeruva organisatsiooni liikmete varaline vastutus kohustuste eest, mis tulenevad kahju tekitamisest isikule või varale. kodanik, juriidilise isiku vara hoone, rajatise või ehitise või rajatise osa hävimise, kahjustamise tõttu moodustab hüvitisfondi kahju.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.16 2. osale on Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga kehtestatud juhtudel isereguleeruv organisatsioon, et tagada isereguleeruva organisatsiooni liikmete varaline vastutus. kohustused, mis tulenevad nende kohustuste täitmata jätmisest või mittenõuetekohasest täitmisest, mis tulenevad insenertehniliste uuringute, projekteerimisdokumentatsiooni koostamise lepingutest või ehituslepingutest, mis on sõlmitud konkurentsipõhiseid lepingute sõlmimise meetodeid kasutades, lisaks moodustab hüvitisfondi lepinguliste kohustuste tagamiseks Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.4 lõigetes 2 ja 4 sätestatud juhtudel.

Samal ajal ei ole Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.16 3. osa kohaselt lubatud isereguleeruva organisatsiooni liiget vabastada kohustusest teha sissemakseid hüvitisfondi hüvitiste hüvitamiseks. kahju, sealhulgas oma nõuete kaudu isereguleeruvale organisatsioonile, samuti tahteavalduse esitanud isereguleeruva organisatsiooni liikme vabastamine inseneriuuringute teostamise lepingute sõlmimisest, projekti koostamisest. dokumentatsioon, ehituslepingud konkureerivaid lepingute sõlmimise viise, kohustusest teha sissemakse hüvitisfondi lepinguliste kohustuste tagamiseks, kui isereguleeruv organisatsioon otsustab sellise hüvitisfondi moodustada.

Eelnevast tulenevalt ei saa SRO liiget vabastada kohustusest teha sissemakseid kahju hüvitamise fondi.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55.16 12. ja 13. osad määravad kindlaks kahju hüvitamise fondi ja lepinguliste kohustuste tagamise hüvitisfondi sissemaksete summa ning SRO osaleja vastutuse tasemed, mis vastavad sissemaksetele.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklite 55.8 ja 55.16 süstemaatilisest tõlgendamisest järeldub, et kahjude hüvitamise fondi moodustab tõrgeteta SRO, sellesse fondi tehtava sissemakse suurus sõltub ühe ehituslepingu maksumusest. , olenemata sellest, kuidas see sõlmitakse, ning lepinguliste kohustuste tagamise kompensatsioonifond on lisafond, mille suurus sõltub SRO liikme poolt konkursi korras sõlmitud lepingute kogumaksumusest ja on hankel osalemise vajalik tingimus.

Seega, isegi kui hankes osalejal on lepinguliste kohustuste tagamiseks piisaval tasemel vastutus hüvitisfondi raames, peab ka tema vastutuse tase kahju hüvitamise fondiga tagatud kohustuste osas vastama tema hinnapakkumisele, kuna esitades hinnapakkumuse perioodil enampakkumisel on osalejal plaanis teostada ehitus, rekonstrueerimine või kapitaalremont määratud hinnaga.

Seetõttu on enampakkumise komisjoni otsus taotleja avalduse teise osa tunnistamise kohta enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele mittevastavaks elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokollis märgitud alusel õiguspärane ja kaebuse esitaja. Rosstroycom LLC on alusetu.

Kaebaja argumendid selle kohta, et kahju hüvitamise fondi järgset vastutuse taset saab võitja lepingu sõlmimise hetkel tõsta ning dokumentatsioon ei sisaldanud nõudeid osaleja hinnapakkumise vastavuse tasemele. alusel ei saa hüvitisfondi kohustust arvesse võtta.

Lepingusüsteemi seaduse sätete kohaselt peab hankes osaleja täitma lepingusüsteemi seaduse artikli 31 esimese osa lõikes 1 sätestatud nõudeid alates hetkest, kui ta esitab avalduse hankes osalemiseks. elektrooniline oksjon kuni võitja väljaselgitamise hetkeni.

Samal ajal vaatab oksjonikomisjon lepingusüsteemi seaduse artikli 69 1. osa alusel läbi elektroonilisel oksjonil osalemise taotluste teised osad ja elektroonilise saidi operaatori kliendile saadetud dokumendid. vastavalt lepingusüsteemi seaduse artikli 68 lõikele 19 nende nõuetele vastavuse osas, mis on kehtestatud sellise oksjoni dokumentatsiooniga.

Lepingusüsteemi seadus ei näe ette kohustust kontrollida enampakkumise komisjoni poolt hankes osalejate poolt osalemisavalduse raames esitatud dokumente ja teavet nii ühtses infosüsteemis kui ka koos tellijaga. Otsus osaleja vastavuse kohta dokumentatsiooni ja õigusaktide nõuetele tehakse hankes osaleja poolt esitatud dokumentide alusel. rakenduses ostus osalemiseks.

Samas on enampakkumise dokumentatsioonis nõue esitada dokumendid, mis kinnitavad, et hankes osaleja on ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusobjektide kapitaalremondi valdkonna isereguleeruva organisatsiooni liige, nimelt: väljavõtted liikmete registrist. isereguleeruva organisatsiooni nimi ja (või) teave selle isereguleeruva organisatsiooni nime kohta, mille liige hankes osaleja on, isereguleeruva organisatsiooni ametliku veebisaidi aadressi, see tähendab sisust pärinevate dokumentide ja teabe kohta. millest võib järeldada, et hankes osaleja vastab Vene Föderatsiooni õigusaktidega hankeobjektiks olevate tööde teostajatele kehtestatud nõuetele.

Samas on Rosstroycom LLC argument õiguse kohta tõsta lepingu sõlmimise ajal kahjude hüvitamise fondi vastutuse taset vastuolus lepinguseaduse artiklis 8 sätestatud konkurentsi tagamise põhimõttega. süsteemi, kuna see võib kaasa tuua ebavõrdsete tingimuste loomise hankes osalejate vahel, on osadel osalejatel, kes on teinud kõik vajalikud toimingud (panuse andmine, vastutuse taseme tõstmine), vastutus kahju hüvitamise fondi eest teatud määral. vastavalt nende hinnapakkumistele, samas kui teistel on õigus seda pärast tulemuste summeerimist muuta vaid juhul, kui see on neile kasulik. Tegelikult muudab see kaebaja argument mõttetuks hankes osalejate lepingusüsteemi seaduse artikli 31 nõuete ja Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku nõuete täitmise.

Arvesse ei saa võtta ka kaebaja argumente 21.02.2018 elektroonilise oksjoni nr 0168200002418000028 tulemuste summeerimise protokolli sisu kohta, kuna kaebuse esitaja teab kindlalt tema poolt registrist esitatud väljavõtte sisu. isereguleeruva organisatsiooni liikmete 23.01.2018 nr 26/18, mis võimaldab üheselt määrata taotluse rahuldamata jätmise aluse.

Arvestades, et Rosstroycom LLC kaebus tunnistati alusetuks ja oksjonikomisjoni tegevuses lepingusüsteemi seaduse rikkumisi ei tuvastatud, peab elektroonilise kauplemisplatvormi operaator lõpetama ostu nr 0168200002418000028 peatamise.

Eespool öeldut silmas pidades juhindub komisjon lepingusüsteemi seaduse artikli 2 1. osast, 15. osa lõikest 1, artikli 99 artikli 99 lõike 22 lõikest 2 ja artikli 106 8. osast,

OTSUSTAS:

Tunnistada Rosstroykom LLC kaebust alusetuks.

Otsuse saab edasi kaevata kohtusse kolme kuu jooksul alates selle vastuvõtmisest.

Kuupäev: 22 .05.2017

Vastavalt Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksile (edaspidi "Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustik") võivad teatud tüüpi kapitaalehitusprojektidega seotud töid teha ainult juriidilised isikud ja üksikettevõtjad, kellel on nendesse sisseastumistunnistused. isereguleeruva organisatsiooni (edaspidi SRO) väljastatud töötüübid. Praegu hõlmavad need tööd:

Kapitaalehitusprojektide ohutust mõjutavad insenertehnilised mõõdistustööd 1 . Nende tööde loetelu on koostanud Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeerium ja see sisaldab: hüdrogeoloogilisi uuringuid, territooriumi inseneri- ja keskkonnauuringuid, hoonete ja rajatiste koostoime füüsikalist ja matemaatilist modelleerimist geoloogilise keskkonnaga jne.
Kapitaliehitusprojektide ohutust mõjutavad arhitektuursed ja ehituslikud projekteerimistööd 3. Konkreetsete tööde loetelu on kehtestanud ka Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeerium, see sisaldab: maatüki üldplaneeringu koostamist, sisemiste gaasivarustussüsteemide projektide koostamist, madalate elektrivõrkude välisvõrkude projektide koostamist. pingesüsteemid jne 2
Kapitaliehitusobjekti ehitus-, rekonstrueerimis- ja kapitaalremonttööd, mis mõjutavad nende rajatiste ohutust 4 . Nagu kahel eelmisel juhul, kehtestab sellised spetsiifilised tööd Vene Föderatsiooni regionaalarengu ministeerium - need on näiteks pinnase kunstlik külmutamine, betooni ja raupaigaldamisel tehtavad armeerimistööd, veetorustike paigaldamine. , teede vundamentide rajamine jne 2

Selle sertifikaadi väljastab SRO juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele, kes on selle SRO liikmed, tingimusel, et nad kinnitavad asjakohaseid nõudeid, piiramata selle kehtivusaega ja -territooriumi ettenähtud vormis 5 .

Vastavalt 44-FZ-le kehtestab klient ostu sooritamisel hankes osalejatele ühtsed nõuded, mis hõlmavad Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuete täitmist isikutele, kes tarnivad kaupu, teevad töid ja osutavad teenuseid, mis on hanke objekt 6 . Seega, kui hanke objektiks on ülaltoodud tööde teostamine, mis mõjutavad kapitaalehitusrajatiste ohutust, siis on hankes osalejal asjakohane SRO sertifikaat seda tüüpi töödele lubamise kohta on tellija õigustatud nõue. FAS 7 on samal arvamusel.

Näide

2017. aasta aprilli keskel kuulutas Bilibinski munitsipaalpiirkonna (Tšukotka autonoomne ringkond) elamu- ja kommunaalteenuste munitsipaalettevõte välja elektroonilise oksjoni keskküttekeskuse kuumaveevarustuse põhivõrgu osa kapitaalremondiks koos NMCC-ga. summas 2,55 miljonit rubla. 8 Oksjoni dokumentatsiooni kohaselt oli üks hankes osaleja poolt esitatavatest dokumentidest koopia SRO tõendist oksjonil osaleja lubamise kohta III osa punktis 33.7 nimetatud tööde korraldamiseks. Vene Föderatsiooni Regionaalarengu Ministeeriumi 30. detsembri 2009. aasta korralduse nr 624 „Insenertehniliste uuringute, projektdokumentatsiooni koostamise, ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalehitusrajatiste kapitaalremondi tööde loetelu kinnitamise kohta kapitaalehitusrajatiste ohutus "- ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi korraldamine, mille teostab arendaja või klient, kes on lepingu alusel kaasatud juriidilise isiku või üksikettevõtja (peatöövõtja) veevarustus- ja kanalisatsioonirajatiste osas.

Alates 1. juulist 2017 on aga oodata ülalkirjeldatud süsteemi muudatusi, mis on tingitud enamiku 3. juuli 2016. aasta föderaalseaduse nr 372-FZ „Linna muutmise kohta” sätete jõustumisest. Vene Föderatsiooni planeerimiskoodeks ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlikud aktid”. Vaatleme neid.

Esiteks on RF tsiviilseadustikust välja jäetud mõiste "tööd, mis mõjutavad kapitaalehitusprojektide ohutust". Nüüd kriteeriumid tööks, mille jaoks on nõutav SRO sisseastumistunnistus, saab olema erinev.

Suhtes inseneriuuringud need on mis tahes tööd, mis tehakse lepingute alusel, mis on sõlmitud arendaja, tehnilise tellija või isikuga, kes on vastavalt Vene Föderatsiooni maaseadustikule saanud loa kasutada riigi või munitsipaalomandis olevat maad või maatükki; samal ajal võivad teiste isikutega sõlmitud inseneriuuringute teostamise lepingute alusel töid teha üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes ei ole SRO liikmed 9 .

Suhtes arhitektuur ja ehitus projekteerimine on projektdokumentatsiooni koostamise mis tahes töö arendaja, tehnilise tellija, hoone, rajatise ekspluatatsiooni eest vastutava isiku, piirkondliku operaatoriga sõlmitud projektdokumentatsiooni koostamise lepingute alusel; ja nagu ka eelmisel juhul, võivad teiste isikutega sõlmitud projektidokumentatsiooni koostamise lepingute alusel tööd teha üksikettevõtjad või juriidilised isikud, kes ei ole SRO liikmed 10 . Täiesti sama norm kehtib nüüd ka kapitaalehitusprojektide ehitamisel, rekonstrueerimisel ja kapitaalremondil 11 .

Teiseks järgmised täiendavad juhud, kui SRO liikmelisus ja sisseastumistunnistuse olemasolu pole nõutavad:

Kõigi kolme tööde kategooria puhul (inseneriuuringud; arhitektuurne ja ehituslik planeerimine; kapitaalehitusobjektide ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalremont) - kui töövõtja on riigi (omavalitsuse) ühtne või riigi omandis olev ettevõte, riigi (omavalitsuse) asutus või kaubanduslik organisatsioon, mis on riigivõimu või kohaliku omavalitsuse organi kontrolli all (mille on loonud üks või teine avalik-õiguslik juriidiline isik või mis kuulub otseselt või kaudselt üle poole sellele isikule) 12 .

Tuleks selgitada, et see tingimus kehtib olukordades, kus sellised organisatsioonid sõlmivad lepinguid riigiasutuste ja kohalike omavalitsustega ning kolmanda kategooria tööde (kapitaalehitusrajatiste ehitamine, rekonstrueerimine, kapitaalremont) puhul kehtib see tingimus ainult juhtudel. ehituslepingu sõlmimisest. Tsiviilõiguse kohaselt loetakse lepinguks selline leping, kui töövõtja kohustub ehitama tellija korraldusel teatud objekti või tegema muid ehitustöid lepinguga kehtestatud tähtaja jooksul ning tellija kohustub looma töövõtulepinguga ettenähtud aja jooksul lepingut. töövõtjale vajalikud tingimused tööde tegemiseks, nende tulemuse vastuvõtmiseks ja ettenähtud hinna tasumiseks, kui selline leping sõlmitakse ettevõtte, ehitise (sh elamu), ehitise või muu objekti ehitamiseks või rekonstrueerimiseks, samuti paigaldus-, kasutuselevõtu- ja muude ehitatava objektiga lahutamatult seotud tööde tegemiseks 13 .

Kuid pange tähele, et Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku uues versioonis võib kapitaalehitusobjekti ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi teostaja olla arendaja või üksikettevõtja või juriidiline isik, kes on sõlminud lepingu. ehitusleping 14 . Seetõttu saab linnaplaneerimise seadusandluse loogika kohaselt ehituslepinguga seotud norme kohaldada ka lepingutele, mille alusel ei ehitata mitte uusi hooneid või rajatisi, vaid teostatakse olemasolevate rajatiste kapitaalremont. Seda lähenemist toetab ka asjaolu, et tsiviilseadusandlus sätestab, et ehituslepingu eeskirjad kehtivad ka hoonete ja rajatiste kapitaalremondi korral, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti 15 .

Ehituslepingu sõlmimise osas - kui lepingu kohustuste summa (st hind) ei ületa 3 miljonit rubla 16 .

Kolmandaks on mõiste "SRO tööle lubamise tunnistus" üldiselt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikust kui sellisest välja jäetud ja Rostekhnadzori 5. juuli 2011 korraldus nr kapitaalehitus" kaotab oma jõu. Ostu sooritamisel on dokumendiks, mis kinnitab juriidilise isiku või üksikettevõtja kuulumist vastavasse SRO-sse, väljavõte SRO liikmete registrist, mille liige hankes osaleja on. Sellise väljavõtte uus vorm on juba kehtestatud ja kehtib 17, samas kui selle vormi ametikohad, mis puudutavad teatud tüüpi või teatud tüüpi töödele lubamise tunnistust, mis mõjutavad kapitaalehitusobjektide ohutust (punktid 8 -10), ei rakendata alates 01.07 .2017.

Seega võtavad alla 44-FZ kliendid ostude tegemisel, mille kohta teated postitatakse EIS-i alates 01.01.2017, neid muudatusi linnaplaneerimise õigusaktides hankedokumentatsiooni koostamisel nendele osalejatele nõuete kehtestamisel. Näiteks kui ülaltoodud näites toodud oksjon Tšukotka keskküttejaama kuumavee peavõrgu osa kapitaalremondi tööde kohta toimus 2017. aasta teisel poolel (st pärast kaalutud muudatused jõustusid), siis ei oleks kliendil õigust nõuda SRO liikmelisuse ostmisel osalejalt ja SRO liikmete registri vastava väljavõtte esitamist, kuna NMCC ei ületa 3 miljonit rubla. . 16 Kui aga NMCC ületaks selle künnise, siis oleks väljavõtte esitamise nõue õiguspärane, kuna klient (munitsipaalelamu- ja kommunaalteenused) on antud juhul veevärgi toimimise eest vastutav isik 17 . Kuid kuna siin tegutseb tellijana munitsipaalettevõte, peaksid oksjonidokumentatsiooni koostamisel teatud kategooriad linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide uue versiooniga asutatud organisatsioonid (riigi- ja munitsipaalettevõtted, riigi- ja munitsipaalasutused, riigi või omavalitsuse osalusega äriorganisatsioonid). sellest kohustusest "vabastatakse". kaheksateist .

1 ptk 2 Art. 47, artikli 1 ja 4 osad. 55,8 GK RF.

2 Vene Föderatsiooni Regionaalarengu Ministeeriumi 30. detsembri 2009. aasta korraldus nr 624 „Inseneriuuringute, projektdokumentatsiooni koostamise, ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi tööde loetelu kinnitamise kohta ehitusrajatised, mis mõjutavad kapitaalehitusrajatiste ohutust”

3 4. peatükk Art. 48, artikli 1 ja 4 osad. 55,8 GK RF.

4 2. peatükk Art. 52, artikli 1 ja 4 osad. 55,8 GkR RF

5 8. ja 9. peatükk Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku punkt 55.8, Rostekhnadzori korraldus 5. juulist 2011 nr 356 "Tõendi vormi kinnitamise kohta, mis lubab teatud tüüpi või teatud tüüpi töödele, mis mõjutavad kapitaalehitusprojektide ohutust"

6 Lk 1 h 1 art. 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks kaupade, tööde ja teenuste hankimise valdkonnas" artikkel 31.

7 Vt näiteks FAS Venemaa 2. novembri 2015. aasta kiri nr АЦ/60557/15.

8 www.zakupki.gov.ru – ostu nr 0588600001517000019.

9 Art. 2. osa uus versioon. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 47, mis jõustub 01.07.2017.

10 Art. 4. osa uus versioon. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 48, mis jõustub 01.07.2017.

11 Art. 2. osa uus versioon. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52, mis jõustub 07.01.2017.

12 Lisateavet vt artikli 2.1 osast. 47, art. 4.1. 48, art. 2.2. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52, mis jõustub 01.07.2017.

13 ptk 1-2 art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 740.

14 Art. 3. osa uus versioon. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 52, mis jõustub 07.01.2017.

15 2. peatükk Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 740.