Mis on autonoomne õppeasutus? Eelarveasutuse ja autonoomse asutuse erinevused
Tõenäoliselt pole meie riigis ainsatki inimest, kes poleks riigiasutustega ühel või teisel viisil kokku puutunud. Käisime kõik koolis, külastasime kliinikuid, seisime pikkades järjekordades maksuametis või sotsiaalkindlustusametis. Vähemalt üks neist kohtadest on Venemaa kodanikele kindlasti tuttav. Ja kõik on kuulnud ja paljud isiklikult teavad avaliku sektori töötajate kaugeltki mitte ülikõrgetest palkadest. Aga see pole see, millest me praegu räägime. „Riigiinstitutsiooni“ mõiste oli pikka aega identne „eelarvelise institutsiooni“ mõistega. Hiljuti on aga meie seadusandluses toimunud mõned muudatused. Praegu jagunevad munitsipaal- ja riiklikud organisatsioonid riigi omanduses, autonoomseks ja Käesolevas artiklis räägime ühest neist tüüpidest.
Autonoomne asutus on asutus, mille on asutanud Vene Föderatsioon, selle subjekt või omavalitsusüksus. Selle eesmärk on osutada teenuseid või teha tööd teadus-, haridus-, tervishoiu, sotsiaalkaitse, tööhõive, kultuuri, spordi ja muus valdkonnas.
Riigi saab luua kahel viisil:
- Uue organisatsiooni asutamine.
- Tegutseva organisatsiooni tüübi muutmine, s.o eelarve- või riigiasutuse muutmine autonoomseks. See menetlus nõuab täitevvõimude otsust. Veelgi enam, asutuse tüüpi muutmisel asutaja reeglina ei muutu.
Miks see protseduur vajalik on? Mida organisatsioon selle tulemusel saab?
Autonoomne asutus on organisatsioon, millel on juurdepääs enamikule eelarvelisele asutusele antavatest soodustustest, kuid millel puuduvad samad piirangud. Proovime selgitada. Eelarveasutus saab riigilt teatud vahendeid vastavalt kulugraafikule. See võib neid kulutada ainult rangelt määratletud eesmärkidel.
Muide, sama kehtib ka tema eelarvevälise tegevuse kohta. Lisaks peab ta olema täielikult aru andnud Vene Föderatsiooni riigikassale kõigi kulude ja tulude eest. Autonoomne institutsioon on organisatsioon, millel on suurem vabadus rahalises ja majanduslikus mõttes. Ta saab riigilt rahastuse, mida saab kasutada põhitegevusega seotud kuludeks, vara ülalpidamiseks või maksude tasumiseks. Kuid tulu võib ta saada ka talle määratud varalt, näiteks ruume üürides. Sel juhul määrab organisatsioon ise, millele saadud raha kulutada, ja tal on õigus vajadusel kulusid korrigeerida. See võib ühendada eelarvelisi vahendeid ja eelarvevälistest tegevustest saadud vahendeid. Autonoomsel asutusel on õigus paigutada rahalisi vahendeid, saades seeläbi vastu ning lisaks võtta laenu. Seda tüüpi asutuste aruandlust riigikassale on lihtsustatud.
Autonoomne asutus on organisatsioon, millel on tänu ülaltoodud teguritele võimalus tõsta oma kasumlikkust ja teenuste kvaliteeti.
Peatükk 1. Üldsätted
Artikkel 1. Käesoleva föderaalseadusega reguleeritud suhted
1. Käesolevas föderaalseaduses määratakse vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule autonoomsete institutsioonide õiguslik seisund, nende loomise, ümberkorraldamise ja likvideerimise kord, eesmärgid, nende vara moodustamise ja kasutamise kord, alused. autonoomsete institutsioonide juhtimine, autonoomsete institutsioonide suhete alus nende asutajate ja osalejatega tsiviilkäive, autonoomsete institutsioonide vastutus oma kohustuste eest.
2. Käesoleva föderaalseaduse artikli 2 1. osas nimetatud valdkondades tegutsevate autonoomsete asutuste jaoks võivad föderaalseadused määrata kindlaks käesoleva artikli 1. osas nimetatud suhete reguleerimise eripära.
Artikkel 2. Autonoomne asutus
1. Autonoomset asutust tunnustatakse mittetulundusühinguna, mille on loonud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või munitsipaalüksus, mis teeb tööd, osutab teenuseid, et teostada riigivõimu volitusi, kohalike omavalitsuste volitusi. Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud valitsusasutused teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas.
2. Autonoomne asutus on juriidiline isik ja võib oma nimel omandada ja teostada varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, kanda kohustusi ning olla kohtus hageja ja kostja.
3. Autonoomsel asutusel on kehtestatud korras õigus avada krediidiasutustes arveid.
4. Autonoomne asutus vastutab oma kohustuste eest talle määratud varaga, välja arvatud kinnisvara ja eriti väärtuslik vallasvara, mille on talle loovutanud asutaja või omandanud autonoomne asutus talle eraldatud vahendite arvelt. asutaja selle kinnisvara omandamiseks.
5. Autonoomse asutuse vara omanik ei vastuta autonoomse asutuse kohustuste eest.
6. Autonoomne asutus ei vastuta autonoomse asutuse vara omaniku kohustuste eest.
7. Autonoomne asutus teostab oma tegevust vastavalt oma tegevuse subjektile ja eesmärkidele, mis on määratletud föderaalseadustes ja hartas, tehes töid ja pakkudes teenuseid käesoleva artikli 1. osas nimetatud valdkondades.
8. Autonoomse asutuse tulud lähevad tema iseseisvasse käsutusse ja seda kasutab see eesmärkide saavutamiseks, milleks see loodi, kui käesolevas föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti.
9. Autonoomse asutuse vara omanikul ei ole õigust saada tulu autonoomse asutuse tegevusest ja autonoomsele asutusele määratud vara kasutamisest.
10. Autonoomne asutus on igal aastal kohustatud avaldama aruandeid oma tegevuse ja talle määratud vara kasutamise kohta Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil, autonoomse asutuse asutaja määratud meedias.
11. Autonoomne asutus on kohustatud pidama raamatupidamisarvestust, esitama finantsaruandeid ja statistilisi aruandeid Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud viisil.
12. Autonoomne asutus annab teavet oma tegevuse kohta riiklikele statistikaasutustele, maksuhalduritele, muudele organitele ja isikutele vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja selle hartale.
13. Autonoomne asutus tagab järgmiste dokumentide avatuse ja kättesaadavuse:
1) autonoomse asutuse põhikiri, sealhulgas selles tehtud muudatused;
2) autonoomse asutuse riikliku registreerimise tõend;
3) asutaja otsus autonoomse asutuse loomise kohta;
4) asutaja otsus autonoomse asutuse juhi ametisse nimetamise kohta;
5) autonoomse asutuse filiaalide, esinduste määrused;
6) autonoomse asutuse nõukogu koosseisu kohta andmeid sisaldavad dokumendid;
7) autonoomse asutuse finantsmajandusliku tegevuse plaan;
8) autonoomse asutuse raamatupidamise aastaaruanne;
9) audiitori järeldusotsus autonoomse asutuse raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta.
Artikkel 3. Autonoomse asutuse omand
1. Autonoomse asutuse vara on talle määratud operatiivjuhtimise õigusega vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule. Autonoomse asutuse vara omanik on vastavalt Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjekt või omavalitsusüksus.
2. Autonoomsel asutusel ei ole asutaja nõusolekuta õigust käsutada asutaja poolt talle määratud või autonoomse asutuse poolt omandatud kinnisvara ja eriti väärtuslikku vallasvara asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvelt. selle vara omandamine. Autonoomsel asutusel on õigus allesjäänud vara, sealhulgas kinnisvara, iseseisvalt käsutada, kui käesoleva artikli 6. osas ei ole sätestatud teisiti.
3. Käesoleva föderaalseaduse tähenduses on eriti väärtuslik vallasvara vara, ilma milleta on autonoomsel asutusel oma põhikirjajärgset tegevust märkimisväärselt raske täita. Sellise vara liigid määratakse kindlaks Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil.
4. Asutaja otsus vara kvalifitseerida eriti väärtuslikuks vallasvaraks tehakse samaaegselt otsusega määrata vara autonoomsele asutusele või eraldada raha selle soetamiseks.
5. Iseseisvale asutusele määratud või autonoomse asutuse poolt asutaja poolt talle selle vara soetamiseks eraldatud vahendite arvelt soetatud kinnisvara, samuti autonoomse asutuse juures asuv eriti väärtuslik vallasvara kuulub eraldi arvestusse. kehtestatud viisil.
6. Autonoomsel asutusel on õigus panustada rahalisi vahendeid ja muud vara teiste juriidiliste isikute põhikapitali (aktsia) või muul viisil võõrandada seda vara teistele juriidilistele isikutele kui nende asutajale või osalejale ainult oma asutaja nõusolekul.
7. Autonoomsele asutusele põhikirjaliste ülesannete täitmiseks vajalik maatükk antakse talle alalise (tähtajatu) kasutusõigusega.
8. Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandi objektid (ajaloo- ja kultuurimälestised), kultuuriväärtused, loodusvarad (v.a maatükid), mis on piiratud tsiviilkäibes kasutamiseks või tsiviilkäibest eemaldatud, määratakse autonoomsele asutusele. tingimustel ja viisil, mis on määratud föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktidega.
Artikkel 4. Autonoomse asutuse tegevusliigid
1. Autonoomse asutuse põhitegevuseks loetakse tegevust, mis on otseselt suunatud nende eesmärkide saavutamisele, milleks autonoomne asutus loodi.
2. Asutaja seab autonoomsele asutusele ülesanded vastavalt selle põhikirjas sätestatud põhitegevusele. Autonoomne asutus teostab vastavalt asutaja ülesannetele ja kohustustele kohustusliku sotsiaalkindlustuse kindlustusandja ees osaliselt tasu eest või tasuta tööde tegemise ja teenuste osutamisega seotud tegevusi.
3. Asutaja toetab rahaliselt ülesande täitmist, arvestades asutaja poolt autonoomsele asutusele antud või autonoomse asutuse poolt talle eraldatud vahendite arvelt soetatud kinnisvara ja eriti väärtusliku vallasvara ülalpidamise kulusid. asutaja poolt sellise vara soetamiseks, maksude tasumise kulud, objektina maksustamine, mille eest on kajastatud vastav vara, sealhulgas maatükid, samuti rahaline toetus autonoomsete institutsioonide arendamiseks aastas kinnitatud programmide raames. ettenähtud viisil. Asutaja nõusolekul asutaja poolt autonoomsele asutusele antud või autonoomse asutuse poolt omandatud kinnisvara või eriti väärtusliku vallasvara rentimisel asutaja nõusolekul asutaja poolt talle eraldatud vahendite arvelt. sellise vara ülalpidamiseks asutaja rahalist toetust ei anna.
4. Rahaline toetus käesoleva artikli 1. ja 2. osas nimetatud tegevustele toimub subsiidiumide ja toetustena Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest ja muudest allikatest, mis ei ole föderaalseadustega keelatud.
5. Määratakse asutaja ülesande vormistamise tingimused ja kord ning selle ülesande täitmiseks rahalise toetamise kord:
2) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim riigivõimu täitevorgan Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vara alusel loodud autonoomsete institutsioonide suhtes;
3) kohalik haldus munitsipaalomandis oleva vara baasil loodud autonoomsete asutuste suhtes.
6. Lisaks käesoleva artikli 2. osas nimetatud asutaja ülesannetele ja kohustustele on autonoomsel asutusel oma äranägemise järgi õigus teha kodanikele ja juriidilistele isikutele tasu eest oma põhitegevusega seotud töid ja osutada teenuseid. samad tingimused homogeensete teenuste osutamiseks föderaalseadustega kehtestatud viisil.
7. Autonoomsel asutusel on õigus teostada muud liiki tegevusi ainult niivõrd, kuivõrd see aitab saavutada eesmärke, milleks ta loodi, tingimusel, et sellised tegevused on tema põhikirjas sätestatud.
Peatükk 2. Autonoomse institutsiooni loomine
Artikkel 5. Autonoomse institutsiooni loomine
1. Autonoomse asutuse saab luua selle loomisega või olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse tüüpi muutmisega.
2. Otsuse föderaalomandis oleva vara alusel autonoomse institutsiooni loomise kohta teeb Venemaa Föderatsiooni valitsus föderaalsete täitevvõimude ettepanekute alusel, kui Venemaa presidendi normatiivaktis ei ole sätestatud teisiti. Föderatsioon.
3. Otsuse luua Vene Föderatsiooni moodustavale üksusele kuuluva vara või munitsipaalomandi alusel autonoomne institutsioon teeb Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim riigivõimu täitevorgan või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kohalik administratsioon. vald.
4. Otsus autonoomse asutuse loomiseks olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse liigi muutmise teel tehakse riigi- või munitsipaalasutuse algatusel või nõusolekul, välja arvatud juhul, kui sellise otsusega rikutakse kodanike põhiseaduslikke õigusi. sh õigus saada tasuta haridust, õigus osaleda kultuurielus.
5. Vene Föderatsiooni valitsus võib föderaalse autonoomse institutsiooni loomise otsuse tegemiseks kehtestada täiendavaid tingimusi, muutes olemasoleva riigiasutuse tüüpi. Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim riigivõimu täitevorgan või munitsipaalüksuse kohalik administratsioon võib koostada riigi- või munitsipaalasutuste loetelud, mille tüüpi ei saa muuta.
6. Ettepaneku autonoomse asutuse loomiseks olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse liigi muutmise teel koostab riigivõimu- või kohaliku omavalitsuse üksuse täitevorgan, kelle pädevusse kuulub vastav riigi- või munitsipaalinstitutsioon, kokkuleppel asutusega. riigivõimu täitevorgan või kohaliku omavalitsuse organ, kellele on usaldatud riigi- või munitsipaalvara valitsemine. Käesoleva ettepaneku koostab selline organ riigi- või munitsipaalasutuse algatusel või nõusolekul.
7. Vene Föderatsiooni valitsuse poolt ettenähtud vormis esitatud ettepanek autonoomse asutuse loomiseks, muutes olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse tüüpi, peab sisaldama:
1) autonoomse asutuse loomise põhjendus, sealhulgas selle loomise võimalike sotsiaal-majanduslike tagajärgede, elanikkonnale kättesaadavuse ning tema tehtava töö ja osutatavate teenuste kvaliteedi arvestamine;
2) andmed olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse liigi muudatuse kooskõlastamise kohta selle asutuse kõrgeima kollegiaalse organi poolt, kui selline organ on olemas;
3) andmed vastava riigi- või munitsipaalasutuse operatiivhalduses oleva vara kohta;
4) andmed loodava autonoomse asutuse operatiivjuhtimisele üleantava muu vara kohta;
5) muu teave.
8. Autonoomsete institutsioonide loomise ettepanekute läbivaatamise korra, muutes olemasolevate riigi- või munitsipaalasutuste tüüpi, määrab Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim täitevorgan või kohalik administratsioon. omavalitsusest.
9. Otsus luua autonoomne asutus olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse liigi muutmise teel peab sisaldama:
1) andmed loodava autonoomse asutuse asutaja volitused ja autonoomse asutuse loomiseks vajalike meetmete elluviimise eest vastutava organi kohta;
2) andmed autonoomsele asutusele määratud vara kohta, sealhulgas kinnisvaraobjektide ja eriti väärtusliku vallasvara loetelu;
3) autonoomse asutuse loomise meetmete loetelu, näidates ära nende rakendamise aja.
10. Autonoomsele asutusele selle loomisel määratud vara (sealhulgas rahalised vahendid) peab olema piisav, et tagada tema põhikirjaga ettenähtud tegevuste elluviimine ja vastutus kohustuste eest, mis riigi- või munitsipaalasutusel tekkisid enne oma liigi muutmist. .
11. Autonoomse asutuse loomisel olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse liigi muutmisega ei ole lubatud riigi- või munitsipaalasutusele määratud vara (sh rahaliste vahendite) väljavõtmine ega vähendamine.
12. Olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse tüübi muutmisega loodud autonoomsel asutusel on õigus teostada oma põhikirjas sätestatud tegevusi litsentsi, samuti riikliku akrediteerimistunnistuse ja muu alusel. vastavale riigi- või munitsipaalasutusele väljastatud load kuni nende dokumentide kehtivusaja lõpuni. Sel juhul ei nõuta litsentside olemasolu kinnitavate dokumentide uuesti väljaandmist vastavalt 8. augusti 2001. aasta föderaalseaduse N 128-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" artiklile 11 ja muude dokumentide uuesti väljaandmist. lubavad dokumendid.
13. Kui volitatud asutus teeb otsuse autonoomse asutuse loomise kohta, muutes olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse tüüpi, kohaldatakse Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 60 lõigete 1 ja 2 reegleid.
14. Autonoomse asutuse loomine olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse liigi muutmise teel ei ole selle ümberkorraldamine. Olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse tüübi muutmisel tehakse selle põhikirjas vastavad muudatused.
Artikkel 6. Autonoomse institutsiooni asutaja
1. Autonoomse asutuse asutaja on:
1) Vene Föderatsioon seoses autonoomse institutsiooniga, mis loodi föderaalvalitsusele kuuluva vara alusel;
2) Vene Föderatsiooni subjekt autonoomse asutuse suhtes, mis loodi Vene Föderatsiooni subjektile kuuluva vara alusel;
3) munitsipaalüksus autonoomse asutuse suhtes, mis on loodud valla omandis oleva vara baasil.
2. Autonoomsel asutusel võib olla ainult üks asutaja.
3. Kui föderaalseadustes või Vene Föderatsiooni presidendi normatiivaktis ei ole sätestatud teisiti, teostab autonoomse institutsiooni asutaja käesolevas föderaalseaduses sätestatud ülesandeid ja volitusi:
1) föderaalne täitevorgan föderaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomse institutsiooni suhtes Vene Föderatsiooni valitsuse määratud viisil;
2) Vene Föderatsiooni subjekti riigivõimu täitevorgan Vene Föderatsiooni subjektile kuuluva vara baasil loodud autonoomse institutsiooni suhtes riigi kõrgeima täitevorgani määratud viisil. Vene Föderatsiooni teema;
3) omavalitsusorgani poolt valla omandis oleva vara baasil loodud autonoomse asutuse suhtes kohaliku omavalitsuse poolt määratud viisil.
Artikkel 7. Autonoomse institutsiooni harta
1. Autonoomse asutuse asutamisdokument on selle asutaja poolt kinnitatud põhikiri.
2. Autonoomse asutuse põhikiri peab sisaldama järgmist teavet:
1) autonoomse asutuse nimi, sealhulgas sõnad «autonoomne asutus», mis sisaldab viidet tema tegevuse laadile, samuti tema vara omanik;
2) autonoomse asutuse asukoht;
3) andmed autonoomse asutuse asutaja ülesandeid ja volitusi täitva organi kohta;
4) autonoomse asutuse tegevuse sisu ja eesmärgid;
5) ammendav loetelu tegevustest, mida autonoomsel asutusel on õigus ellu viia vastavalt eesmärkidele, milleks ta loodi;
6) andmed autonoomse asutuse filiaalide ja esinduste kohta;
7) autonoomse asutuse organite struktuur, pädevus, moodustamise kord, volitused ja nende organite tegevuse kord;
8) muu föderaalseadustega sätestatud teave.
Peatükk 3. Autonoomne juhtimine
institutsioon
Artikkel 8. Autonoomse institutsiooni organid
1. Autonoomse institutsiooni organite struktuur, pädevus, nende moodustamise kord, ametiaeg ja nende organite tegevuse kord määratakse kindlaks autonoomse asutuse põhikirjaga kooskõlas käesoleva föderaalseaduse ja muude föderaalseadusega. seadused.
2. Autonoomse asutuse organid on autonoomse asutuse nõukogu, autonoomse asutuse juht, samuti muud organid, mis on sätestatud föderaalseadustes ja autonoomse asutuse põhikirjas (ametkonna töötajate üldkoosolek (konverents). autonoomne institutsioon, akadeemiline nõukogu, kunstinõukogu ja teised).
Artikkel 9. Asutaja pädevus autonoomse asutuse juhtimise alal
Asutaja pädevus autonoomse asutuse juhtimisvaldkonnas hõlmab:
1) autonoomse asutuse põhikirja, selle muudatuste kinnitamine;
2) autonoomse asutuse juhi ettepanekute läbivaatamine ja kinnitamine autonoomse asutuse filiaalide loomise ja likvideerimise, esinduste avamise ja sulgemise kohta;
3) autonoomse asutuse reorganiseerimine ja likvideerimine, samuti selle liigi muutmine;
4) üleandmisakti või eraldusbilansi kinnitamine;
5) likvideerimiskomisjoni määramine ning likvideerimise vahe- ja lõppbilansi kinnitamine;
6) autonoomse asutuse juhi ametisse nimetamine ja tema volituste lõppemine, samuti temaga töölepingu sõlmimine ja lõpetamine, välja arvatud juhul, kui föderaalseadused näevad vastava tegevusvaldkonna organisatsioonide jaoks ette teistsugust korda. juhi ametisse nimetamine ja tema volituste lõppemine ja (või) temaga töölepingu sõlmimine ja lõpetamine;
7) autonoomse asutuse juhi ettepanekute läbivaatamine ja heakskiitmine autonoomse asutuse varaga tehingute tegemiseks juhtudel, kui käesoleva föderaalseaduse artikli 3 lõigete 2 ja 6 kohaselt on asutaja nõusolek. selliste tehingute jaoks on vaja autonoomset asutust;
8) muude käesolevas föderaalseaduses sätestatud küsimuste lahendamine.
Artikkel 10. Autonoomse asutuse nõukogu
1. Autonoomne asutus moodustab nõukogu, mis koosneb vähemalt viiest ja kuni üheteistkümnest liikmest. Autonoomse asutuse nõukogusse kuuluvad autonoomse asutuse asutaja esindajad, riigivõimu täitevorganite esindajad või kohaliku omavalitsuse organite esindajad, kellele on usaldatud riigi- või munitsipaalvara valitsemine, ning avalikkuse, sealhulgas teenetega isikute esindajad. ja saavutusi vastaval tegevusalal. Autonoomse asutuse nõukogusse võivad kuuluda teiste riigiorganite, kohaliku omavalitsuse organite esindajad ning autonoomse asutuse töötajate esindajad. Riigiorganite ja kohalike omavalitsuste esindajate arv nõukogus peab ületama kolmandiku autonoomse asutuse nõukogu liikmete koguarvust. Autonoomse asutuse töötajate esindajate arv ei tohi ületada kolmandikku autonoomse asutuse nõukogu liikmete koguarvust.
2. Iseseisva asutuse nõukogu volituste kestus määratakse autonoomse asutuse põhikirjaga, kuid see ei tohi olla pikem kui viis aastat.
3. Üks ja sama isik võib olla autonoomse asutuse nõukogu liige piiramatu arv kordi.
4. Autonoomse asutuse juht ja tema asetäitjad ei saa kuuluda autonoomse asutuse nõukogusse.
5. Autonoomse asutuse nõukogu liikmeks ei saa olla kustutamata või kustutamata karistusregistriga isik.
6. Autonoomsel asutusel ei ole õigust maksta autonoomse asutuse nõukogu liikmetele nende tööülesannete täitmise eest tasu, välja arvatud dokumentaalselt tõendatud kulude hüvitamine, mis on otseselt seotud asutuse nõukogu töös osalemisega. autonoomne asutus.
7. Autonoomse asutuse nõukogu liikmed võivad kasutada autonoomse asutuse teenuseid ainult teiste kodanikega võrdsetel tingimustel.
8. Otsuse autonoomse asutuse nõukogu liikmete ametisse nimetamise või nende volituste ennetähtaegse lõpetamise kohta teeb autonoomse asutuse asutaja. Otsus autonoomse asutuse töötajate esindaja nõukogu liikmeks nimetamise või tema volituste ennetähtaegse lõpetamise kohta tehakse autonoomse asutuse põhikirjas ettenähtud viisil.
9. Autonoomse asutuse nõukogu liikme volitused võib ennetähtaegselt lõpetada:
1) autonoomse asutuse nõukogu liikme taotlusel;
2) kui autonoomse asutuse nõukogu liige ei saa tervislikel põhjustel või autonoomse asutuse asukohast neljakuulise äraoleku tõttu oma ülesandeid täita;
3) kui autonoomse asutuse nõukogu liige võetakse kriminaalvastutusele.
10. Autonoomse asutuse nõukogu liikme, kes on riigiorgani või kohaliku omavalitsuse organi esindaja ja on selle organiga töösuhtes, volitused võib ennetähtaegselt lõpetada ka töösuhte lõppemise korral. suhe.
11. Autonoomse asutuse nõukogus tema liikmete surma või volituste ennetähtaegse lõppemise tõttu vabanenud ametikohad täidetakse autonoomse asutuse nõukogu ülejäänud volituste ajaks.
12. Autonoomse asutuse nõukogu esimehe valivad autonoomse asutuse nõukogu volituste ajaks nõukogu liikmed nende hulgast lihthäälteenamusega parlamendiliikmete kogu häälte arvust. autonoomse asutuse nõukogu liikmed.
13. Autonoomse asutuse nõukogu esimeheks ei saa valida autonoomse asutuse töötajate esindajat.
14. Autonoomse asutuse nõukogul on õigus igal ajal oma esimees tagasi valida.
15. Autonoomse asutuse nõukogu esimees korraldab autonoomse asutuse nõukogu tööd, kutsub kokku selle koosolekuid, juhatab neid ja korraldab protokollimist.
16. Autonoomse asutuse nõukogu esimehe äraolekul täidab tema ülesandeid autonoomse asutuse nõukogu vanem liige, välja arvatud autonoomse asutuse töötajate esindaja.
Artikkel 11. Autonoomse asutuse nõukogu pädevus
1. Autonoomse asutuse nõukogu arvestab:
1) autonoomse asutuse asutaja või juhi ettepanekud autonoomse asutuse põhikirja muutmiseks;
2) autonoomse asutuse asutaja või juhi ettepanekud autonoomse asutuse filiaalide loomise ja likvideerimise, esinduste avamise ja sulgemise kohta;
3) autonoomse asutuse asutaja või juhi ettepanekud autonoomse asutuse ümberkorraldamiseks või selle likvideerimiseks;
4) autonoomse asutuse asutaja või juhi ettepanekud operatiivjuhtimise õigusega autonoomsele asutusele määratud vara arestimiseks;
5) autonoomse asutuse juhi ettepanekud autonoomse asutuse osalemise kohta teistes juriidilistes isikutes, sealhulgas rahaliste vahendite ja muu vara sissemaksmise kohta teiste juriidiliste isikute põhikirja (aktsia)kapitali või sellise vara muul viisil võõrandamise kohta. teistele juriidilistele isikutele asutaja või osalejana;
6) autonoomse asutuse finantsmajandusliku tegevuse kava eelnõu;
7) autonoomse asutuse juhi ettepanekul autonoomse asutuse tegevuse ja tema vara kasutamise, finantsmajandusliku tegevuse plaani täitmise aruannete projektid, autonoomse asutuse raamatupidamise aastaaruande projektid. ;
8) autonoomse asutuse juhi ettepanekud teha tehinguid vara käsutamiseks, mida vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 3 lõigetele 2 ja 6 ei ole autonoomsel asutusel õigust iseseisvalt käsutada;
9) autonoomse asutuse juhi ettepanekud suuremate tehingute tegemiseks;
10) autonoomse asutuse juhi ettepanekud huvipakkuvate tehingute tegemiseks;
11) autonoomse asutuse juhi ettepanekud krediidiasutuste valiku kohta, milles autonoomne asutus saab avada pangakontosid;
12) autonoomse asutuse raamatupidamise aastaaruande auditi läbiviimise ja auditiorganisatsiooni kinnitamise küsimused.
2. Käesoleva artikli 1. osa lõigetes 1–5 ja 8 nimetatud küsimustes annab soovitusi autonoomse asutuse nõukogu. Nendes küsimustes teeb otsuse autonoomse asutuse asutaja, olles arvestanud autonoomse asutuse nõukogu soovitustega.
3. Käesoleva artikli 1. osa lõikes 6 nimetatud küsimuses annab autonoomse asutuse nõukogu arvamuse, mille koopia saadetakse autonoomse asutuse asutajale. Käesoleva artikli 1. osa lõikes 11 nimetatud küsimuses annab seisukoha autonoomse asutuse nõukogu. Otsused neis küsimustes teeb autonoomse asutuse juht pärast autonoomse asutuse nõukogu järeldustega tutvumist.
4. Käesoleva artikli 1. osa lõike 7 kohaselt esitatud dokumendid kiidab heaks autonoomse asutuse nõukogu. Nende dokumentide koopiad saadetakse autonoomse asutuse asutajale.
5. Käesoleva artikli 1. osa lõigetes 9, 10 ja 12 nimetatud küsimustes teeb autonoomse asutuse nõukogu otsused, mis on autonoomse asutuse juhile kohustuslikud.
7. Otsused käesoleva artikli 1. osa lõigetes 9 ja 12 nimetatud küsimustes teeb autonoomse asutuse nõukogu kahekolmandikulise häälteenamusega asutuse nõukogu liikmete üldarvust. autonoomne asutus.
8. Otsuse käesoleva artikli 1. osa lõikes 10 nimetatud küsimuses teeb autonoomse asutuse nõukogu käesoleva föderaalseaduse artikli 17 1. ja 2. osas kehtestatud viisil.
9. Käesoleva artikli 1. osa kohaselt autonoomse asutuse nõukogu pädevusse kuuluvaid küsimusi ei saa suunata autonoomse asutuse teistele organitele.
10. Iseseisva asutuse nõukogu või selle liikme nõudmisel on autonoomse asutuse teised organid kohustatud andma teavet autonoomse asutuse nõukogu pädevusse kuuluvates küsimustes.
Artikkel 12. Autonoomse asutuse nõukogu koosolekute pidamise kord
1. Autonoomse asutuse nõukogu koosolekud toimuvad vastavalt vajadusele, kuid vähemalt kord kvartalis.
2. Autonoomse asutuse nõukogu koosoleku kutsub kokku esimees omal algatusel, autonoomse asutuse asutaja, autonoomse asutuse nõukogu liikme või autonoomse asutuse juhi nõudmisel. .
3. Autonoomse asutuse nõukogu koosolekute ettevalmistamise, kokkukutsumise ja pidamise kord ja aeg määratakse autonoomse asutuse põhikirjaga.
4. Autonoomse asutuse juhil on õigus osaleda autonoomse asutuse nõukogu koosolekul. Iseseisva asutuse nõukogu koosolekust võivad osa võtta ka teised autonoomse asutuse nõukogu esimehe poolt kutsutud isikud, välja arvatud juhul, kui enam kui üks kolmandik autonoomse asutuse nõukogu liikmete koguarvust on nende vastu. kohalolu.
5. Autonoomse asutuse nõukogu koosolek on otsustusvõimeline, kui selle toimumise aeg ja koht on teavitatud kõiki autonoomse asutuse nõukogu liikmeid ning üle poole autonoomse asutuse nõukogu liikmetest. on koosolekul kohal. Autonoomse asutuse nõukogu liige ei või oma häält teisele isikule üle anda.
6. Autonoomse asutuse põhikirjas võib olla ette nähtud võimalus võtta kvoorumi olemasolu kindlaksmääramisel arvesse autonoomse asutuse nõukogu liikme kirjalikku arvamust, kes puudub selle koosolekult mõjuval põhjusel. hääletustulemused, samuti võimalus teha otsuseid autonoomse asutuse nõukogu poolt eemalviibimise teel. Nimetatud protseduuri ei saa kohaldada, kui tehakse otsuseid käesoleva föderaalseaduse artikli 11 1. osa lõigetes 9 ja 10 sätestatud küsimustes.
7. Igal autonoomse asutuse nõukogu liikmel on hääletamisel üks hääl. Häälte võrdsuse korral on otsustavaks autonoomse asutuse nõukogu esimehe hääl.
8. Autonoomse asutuse nõukogu esimene koosolek pärast selle loomist, samuti autonoomse asutuse nõukogu uue koosseisu esimene koosolek kutsutakse kokku autonoomse asutuse asutaja nõudmisel. Sellist koosolekut juhib enne autonoomse asutuse nõukogu esimehe valimist autonoomse asutuse nõukogu vanim liige, välja arvatud autonoomse asutuse töötajate esindaja.
Artikkel 13. Autonoomse asutuse juht
1. Autonoomse asutuse juhi (direktor, peadirektor, rektor, peaarst, kunstiline juht, juhataja jt) pädevusse kuuluvad autonoomse asutuse tegevuse jooksva juhtimise küsimused, välja arvatud küsimused, millele on viidatud asutuse poolt. föderaalseadused või autonoomse asutuse põhikiri autonoomse asutuse asutaja, autonoomse asutuse nõukogu või autonoomse asutuse muude organite pädevusse.
2. Autonoomse asutuse juht, ilma volikirjata tegutseb autonoomse asutuse nimel, sealhulgas esindab selle huve ja teeb selle nimel tehinguid, kinnitab autonoomse asutuse personaliplaani, selle finantsmajandusliku plaani. tegevust, oma raamatupidamise aastaaruandeid ja autonoomse asutuse tegevust reguleerivaid sisedokumente, annab korraldusi ja annab juhiseid, mis on kohustuslikud kõigile autonoomse asutuse töötajatele.
Artikkel 14. Suuremad tehingud
Selle föderaalseaduse tähenduses on suurtehing tehing, mis on seotud rahaliste vahendite käsutamise, laenatud raha kaasamise, vara võõrandamisega (mida vastavalt käesolevale föderaalseadusele on autonoomsel asutusel õigus käsutada iseseisvalt), samuti sellise vara kasutusse või tagatiseks üleandmine tingimusel, et sellise tehingu hind või võõrandatud või võõrandatud vara väärtus ületab kümmet protsenti autonoomse asutuse varade arvestuslikust väärtusest, mis määratakse vastavalt oma finantsaruannetele viimase aruandekuupäeva seisuga, välja arvatud juhul, kui autonoomse asutuse põhikirjas on ette nähtud suuremate tehingute maht.
Artikkel 15. Suurtehingute tegemise kord ja selle rikkumise tagajärjed
1. Suurtehing teostatakse autonoomse asutuse nõukogu eelneval nõusolekul. Autonoomse asutuse nõukogu on kohustatud kaaluma autonoomse asutuse juhi ettepanekut suurtehingu tegemiseks viieteistkümne kalendripäeva jooksul arvates sellise ettepaneku laekumisest autonoomse asutuse nõukogu esimehele, välja arvatud juhul, kui autonoomse asutuse põhikiri näeb ette lühemat perioodi.
2. Käesoleva artikli nõudeid rikkudes tehtud suurtehingu võib tunnistada kehtetuks autonoomse asutuse või selle asutaja hagil, kui tõendatakse, et tehingu teine pool teadis või pidi teadma asutuse kooskõlastuse puudumisest. tehing autonoomse asutuse nõukogu poolt.
3. Autonoomse asutuse juht vastutab autonoomse asutuse ees käesoleva artikli nõudeid rikkuva olulise tehingu tulemusena autonoomsele asutusele tekitatud kahju ulatuses, sõltumata sellest, kas see tehing tunnistati kehtetuks.
Artikkel 16. Huvi tehingu sooritamise vastu autonoomse asutuse poolt
1. Käesoleva föderaalseaduse tähenduses on teiste juriidiliste isikute ja kodanikega tehinguid tegevast autonoomsest asutusest huvitatud isikud käesoleva artikli 3. osas sätestatud tingimustel autonoomse asutuse nõukogu liikmed, juht. autonoomsest institutsioonist ja tema asetäitjatest.
2. Käesoleva föderaalseadusega kehtestatud korda tehingute tegemiseks, mille vastu on huvi, ei kohaldata tehingute tegemisel, mis on seotud autonoomse asutuse töö tegemisega, tema poolt tavapärase põhikirjalise tegevuse käigus teenuste osutamisega, tingimustel, mis ei erine oluliselt sarnaste tehingute tegemise tingimustest.
3. Isik loetakse tehingu tegemisest huvitatud, kui tema, tema abikaasa (kaasa arvatud endine), vanemad, vanavanemad, lapsed, lapselapsed, täis- ja poolvennad ja -õed, samuti nõod, onud, tädid (kaasa arvatud vennad ja õed) selle isiku lapsendajad), vennapojad, lapsendajad, lapsendatud lapsed:
1) on tehingu pool, kasusaaja, vahendaja või esindaja;
2) omama (igaüks üksikult või kollektiivselt) kakskümmend või enam protsenti aktsiaseltsi hääleõiguslikest aktsiatest või üle kahekümne protsendi aktsia- või täiendava vastutusega äriühingu põhikapitalist või on ainsana või mitte rohkem kui kolmest. muu tehingus osaleva juriidilise isiku asutajad on autonoomse asutuse vastaspool, kasusaaja, vahendaja või esindaja;
3) tegutseda juriidilise isiku juhtorganites, kes tehingus on autonoomse asutuse vastaspool, kasusaaja, vahendaja või esindaja.
4. Huvitatud isik on kohustatud enne tehingu tegemist teavitama autonoomse asutuse juhti ja autonoomse asutuse nõukogu temale teadaolevast tehingust või kavandatavast tehingust, milles ta võib olla tunnustatud huvitatud.
Artikkel 17. Huviga tehingu tegemise kord ja selle rikkumise tagajärjed
1. Huvitatud tehingu võib teha autonoomse asutuse nõukogu eelneval nõusolekul. Autonoomse asutuse nõukogu on kohustatud huvitatud tehingu tegemise ettepanekut läbi vaatama viieteistkümne kalendripäeva jooksul arvates sellise ettepaneku autonoomse asutuse nõukogu esimehele laekumise päevast, v.a. autonoomse asutuse põhikiri näeb ette lühema perioodi.
2. Huvitatud tehingu heakskiitmise otsus tehakse autonoomse asutuse nõukogu liikmete poolthäälteenamusega, kes ei ole tehingust huvitatud. Kui autonoomse asutuse nõukogus moodustavad tehingu tegemisest huvitatud isikud enamuse, teeb huvipakkuva tehingu heakskiitmise otsuse autonoomse asutuse asutaja.
3. Tehingu, mille vastu on huvi ja mis tehti käesoleva artikli nõudeid rikkudes, võib tunnistada kehtetuks autonoomse asutuse või selle asutaja nõudel, kui tehingu teine pool ei tõenda, et ta ei teadnud. ega saanud teada selle tehinguga seotud huvide konflikti olemasolust või selle heakskiidu puudumisest.
4. Huvitatud isik, kes on rikkunud käesoleva föderaalseaduse artikli 16 4. osas sätestatud kohustust, vastutab autonoomse asutuse ees kahjude ulatuses, mis on talle tekitatud tehinguga, mille vastu on huvi, rikkudes käesoleva artikli nõudeid, olenemata sellest, kas see tehing tunnistati kehtetuks, välja arvatud juhul, kui see tõendab, et ta ei teadnud ega saanud teada kavandatavast tehingust või oma huvist selle sooritamise vastu. Sama vastutust kannab autonoomse asutuse juht, kes ei ole huvitatud tehingu tegemisest huvitatud isik, välja arvatud juhul, kui ta tõendab, et ta ei teadnud ega saanud teada huvide konflikti olemasolust. seoses selle tehinguga.
5. Kui mitu isikut vastutavad käesoleva artikli nõudeid rikkudes huvitatud tehingu tulemusena autonoomsele asutusele tekitatud kahju eest, on nende vastutus solidaarne.
4. peatükk. Autonoomse asutuse reorganiseerimine ja likvideerimine, liigi muutmine
Artikkel 18. Autonoomse asutuse ümberkorraldamine ja selle liigi muutmine
1. Autonoomse asutuse võib ümber korraldada Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksis, käesolevas föderaalseaduses ja teistes föderaalseadustes sätestatud juhtudel ja viisil.
2. Autonoomse asutuse ümberkorraldamine võib toimuda järgmiselt:
1) kahe või enama autonoomse asutuse ühinemine;
2) liitumine ühe asutuse või mitme vastava omandivormiga asutuse autonoomse asutusega;
3) autonoomse asutuse jagunemine kaheks või mitmeks vastava omandivormiga asutuseks;
4) ühe või mitme vastava omandivormi asutuse eraldamine autonoomsest asutusest.
3. Autonoomsed asutused võib ümber korraldada ühinemise või annekteerimise teel, kui need on loodud sama omaniku vara baasil.
4. Autonoomse asutuse võib ümber korraldada, kui sellega ei kaasne kodanike põhiseaduslike õiguste rikkumist sotsiaal-kultuurilises sfääris, sealhulgas kodanike õigusi saada tasuta arstiabi ja tasuta haridust või õigust osaleda kultuurielus.
5. Eelarveasutuse saab luua autonoomse asutuse asutaja otsusega, muutes selle liiki viisil, mille kehtestab:
1) Vene Föderatsiooni valitsuse poolt föderaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomsete institutsioonide suhtes;
2) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorgan seoses autonoomsete institutsioonidega, mis on loodud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vara alusel;
3) kohaliku omavalitsuse organil munitsipaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomsete asutuste suhtes.
Artikkel 19. Autonoomse asutuse likvideerimine
1. Autonoomse asutuse võib likvideerida Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksis sätestatud alustel ja viisil.
2. Likvideeritava autonoomse asutuse võlausaldajate nõuded rahuldatakse vara arvelt, mida võib vastavalt käesolevale föderaalseadusele sundkorras sulgeda.
3. Autonoomse asutuse vara, mis jääb alles pärast võlausaldajate nõuete rahuldamist, samuti vara, mida föderaalseaduste kohaselt ei saa autonoomse asutuse kohustuste alusel sunniviisiliselt realiseerida, annab likvideerimiskomisjon asutajale üle. autonoomsest institutsioonist.
5. peatükk. Lõppsätted
Artikkel 20. Lõppsätted
1. Riigi- või munitsipaalasutuse (eelarvelise või autonoomse) asutaja poolt kehtestatud ülesande täitmiseks antava rahalise toetuse suurus ei saa sõltuda sellise asutuse liigist.
2. Olemasolevate riigi- ja munitsipaalasutuste tüübi muutmine ei ole lubatud enne, kui on kinnitatud käesoleva föderaalseaduse artikli 3 3. osas sätestatud eriti väärtusliku vallasvara liikide määramise kord.
3. Olemasolevate riigi- ja munitsipaaltervishoiuasutuste tüübi muutmine ei ole lubatud.
Artikkel 21. Käesoleva föderaalseaduse jõustumine
Käesolev föderaalseadus jõustub kuuskümmend päeva pärast selle ametlikku avaldamist.
Vene Föderatsiooni president
1. Autonoomset asutust tunnustatakse mittetulundusühinguna, mille on loonud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või munitsipaalüksus, mis teeb tööd, osutab teenuseid, et teostada riigivõimu volitusi, kohalike omavalitsuste volitusi. Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud valitsusasutused teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, meedia, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, samuti muudes valdkondades föderaalseadustega kehtestatud juhtudel (sealhulgas juhtudel, kui tegevuste läbiviimine nendes valdkondades laste ja noortega töötamiseks).
2. Autonoomne asutus on juriidiline isik ja võib oma nimel omandada ja teostada varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, kanda kohustusi ning olla kohtus hageja ja kostja.
3. Õigus on föderaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomsel asutusel, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vara baasil loodud autonoomsel asutusel, munitsipaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomsel asutusel. avada kontosid krediidiasutustes ja (või) isiklikke kontosid vastavalt föderaalse riigikassa territoriaalsetes asutustes, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsustes.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.1. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) vara alusel loodud autonoomsete institutsioonide asutajatel on õigus sõlmida föderaalse riigikassa territoriaalorganitega nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate autonoomsete asutuste jaoks isiklike kontode avamise lepingud.
3.2. Föderaalkassa territoriaalsete organite autonoomsete asutuste isiklike kontode avamine ja haldamine toimub föderaalse riigikassa kehtestatud viisil.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.3. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) finantsasutusega autonoomsete asutuste isiklike kontode avamine ja haldamine toimub Vene Föderatsiooni moodustava üksuse (omavalitsusüksuse) finantsasutuse kehtestatud viisil.
3.4. Sularahatehinguid autonoomsete asutuste vahenditega, mille jaoks on käesoleva artikli osade 3.2 ja 3.3 kohaselt avatud isiklikud kontod, teostavad nende asutuste nimel ja nimel föderaalse riigikassa territoriaalsed organid, riigi finantsasutused. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, omavalitsused vastavalt föderaalkassa, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse finantsasutuse, munitsipaalüksuse poolt kehtestatud viisil vastaval isiklikul kontol kajastatud rahajäägi piires.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.5. Föderaalse riigikassa territoriaalsete organite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutuste, omavalitsuste avatud kontosid autonoomsete asutuste laekunud rahaliste vahenditega tehingute registreerimiseks teenindavad Vene Föderatsiooni Keskpanga asutused ja krediidiorganisatsioonid ilma tasu võtmata.
3.6. Tehingud rahaliste vahenditega, mille autonoomsed asutused saavad Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artiklile 78.2 Vene Föderatsiooni valitsuse, Venemaa Föderatsiooni kõrgeima täitevorgani poolt vastavalt kehtestatud viisil. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse riigivõimu võetakse arvesse tema poolt föderaalse riigikassa territoriaalsetes organites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes avatud autonoomsete institutsioonide individuaalsetel kontodel. Föderatsioon, omavalitsused.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.7. Tehingud rahaliste vahenditega, mille autonoomsed asutused on saanud Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule, kajastatakse nende poolt vastavalt käesoleva artikli 3. osale avatud kontodele krediidiasutustes pärast pärast seda. tehtud sularahakulusid kinnitavate dokumentide kontrollimine viisil, mille on kehtestanud asjaomane finantsasutus vastavalt käesoleva artikli osale 3.10, või tema poolt föderaalkassa territoriaalorganites, riigi finantsasutustes avatud autonoomsete asutuste eraldi isiklikel kontodel. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, omavalitsused. Nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsustes avatud autonoomsete asutuste eraldi isiklikel kontodel kantud vahendeid saab kasutada asutuste tehtud sularahakulude hüvitamiseks nende poolt krediidiasutustes avatud kontodelt või Tema poolt föderaalse riigikassa territoriaalsetes organites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustes, omavalitsusüksustes avatavate autonoomsete asutuste isiklikelt kontodelt arveldada tehingud vahenditega, mis on autonoomsed asutused saanud tulu teenivast tegevusest, ja vahenditega, mis on laekunud autonoomsed asutused Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustikule, pärast hüvitamisele kuuluvate sularahakulusid tõendavate dokumentide kontrollimist vastavalt asjaomase finantsasutuse poolt vastavalt artiklile 3.10. see artikkel.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.8. Tehingud autonoomsetele asutustele kohustusliku ravikindlustuse raames laekunud rahaliste vahenditega kirjendatakse autonoomsete asutuste eraldi isiklikel kontodel, et arvestada nende poolt föderaalse riigikassa territoriaalsetes organites, asutajariigi finantsasutustes kohustusliku tervisekindlustuse vahenditega tehtud tehinguid. Vene Föderatsiooni üksused ja omavalitsused.
3.9. Autonoomsete asutuste kulud, mille rahalise toetuse allikaks on vahendid, mida autonoomsed asutused saavad vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.1 lõike 1 lõikele 1, samuti vahendid, mida need asutused saavad kohustuslike vahenditena. ravikindlustus, mis on registreeritud nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites ja omavalitsustes avatud autonoomsete asutuste isiklikel kontodel, teostatakse ilma föderaalkassa territoriaalorganitele esitamata. , Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganid, omavalitsuste dokumendid, mis kinnitavad rahaliste kohustuste tekkimist, kui föderaalseadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, omavalitsuste esinduskogude munitsipaalaktid ei sätesta teisiti.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.10. Autonoomsete asutuste kulud, mille rahalise toetuse allikaks on rahalised vahendid, mida autonoomsed asutused saavad vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.2 artikli 78.1 lõike 1 lõikele 2, tehakse pärast seda kinnitavate dokumentide kontrollimist. rahaliste kohustuste tekkimine, käesoleva artikli punktis 3.11-1 kehtestatud nõuete täitmine ning nende toimingute sisu vastavus toetuste ja eelarveliste investeeringute andmise eesmärgile vastava finantsasutuse poolt nende kulude lubamiseks kehtestatud viisil.
(vt eelmise väljaande teksti)
(vt eelmise väljaande teksti)
3.11-1. Sõlmides lepinguid (lepinguid) kauba tarnimiseks, tööde teostamiseks, ettemaksetega teenuste osutamiseks, järgivad autonoomsed asutused Vene Föderatsiooni normatiivaktides, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktides sätestatud nõudeid. , munitsipaalõigusaktid, mis reguleerivad rahaliste vahendite saajate eelarvelisi õigussuhteid Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastav eelarve.
3.12. Autonoomsed institutsioonid teostavad Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse, föderaalvalitsusorgani (riigiorgani) volitusi, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgan, vastavalt kohaliku omavalitsuse organ, täitma avalikke kohustusi üksikisikute ees, mis tuleb täita sularahas.
3.13. Rahaline toetus autonoomsete institutsioonide poolt föderaalvalitsusorgani (riigiorgani), Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgani, kohaliku omavalitsuse organi volituste teostamiseks täidesaatvate isikute ees. rahaline vorm toimub Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani, omavalitsuse kohaliku omavalitsuse poolt vastavalt kehtestatud viisil.
3.14. Operatsioonid rahaliste vahenditega, mida teostavad autonoomsed institutsioonid Vene Föderatsiooni valitsuse normatiivaktidega, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani normatiivaktidega, Vene Föderatsiooni valitsuse õigusaktidega kehtestatud juhtudel ja viisil. omavalitsuse kohalik administratsioon föderaalvalitsusorgani nimel ja nimel, vastavalt valitsuse (riigiorgani), Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorgani, kohaliku omavalitsuse organi ja toimingud avalike kohustuste täitmiseks sularahas sundtäitmisele kuuluvad isikud on kajastatud vastava valitsusorgani (riigiorgani), kohaliku omavalitsuse kui eelarvevahendite saajana avatud isiklikul kontol.
3.15. Vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78.1 lõike 1 esimesele lõikele Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest autonoomsele asutusele eraldatud kasutamata rahajäägid kasutatakse järgmisel eelarveaastal vastavalt Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvesüsteemile. autonoomse asutuse finantsmajanduslik tegevuskava nende eesmärkide saavutamiseks, milleks see asutus loodi, kui autonoomne asutus saavutab riikliku (omavalitsuse) ülesande näitajad riigi (omavalitsuse) teenuste osutamiseks (töö tegemiseks), riigi (munitsipaal)teenistuse (töö) mahtu iseloomustav. Föderaalseadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused, omavalitsuste esinduskogude munitsipaalõigusaktid võivad ette näha vastavalt föderaalorganite poolt riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antava subsiidiumi jäägi tagastamise vastavasse eelarvesse. autonoomsed asutused, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse autonoomsed asutused, kohalike omavalitsuste autonoomsed asutused summas, mis vastab kindlaksmääratud institutsioonide poolt riikliku (omavalitsuse) ülesande saavutatud näitajatele.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.16. Autonoomsele asutusele kohustusliku ravikindlustuse raames laekunud vahendite jäägid, mida jooksval majandusaastal ei kasutata, kasutatakse järgmisel majandusaastal samadel eesmärkidel.
3.17. Vastavalt artikli 78.1 lõike 1 teisele lõikele jooksval majandusaastal Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavast eelarvest autonoomsele asutusele antud rahaliste vahendite kasutamata jäägid (nende vahenditega isiklikel kontodel tehtud tehingute puhul nende poolt föderaalkassa territoriaalorganites, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites, omavalitsustes) ja Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku artikli 78 lõike 2 alusel avatavad autonoomsed asutused kuuluvad autonoomse asutuse poolt üle riigikassasse. Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastav eelarve.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.18. Käesoleva artikli osas 3.17 sätestatud vahendite jääki, mida jooksval majandusaastal ei kasutata, võivad autonoomsed asutused kasutada järgmisel majandusaastal, kui neid on vaja suunata samadel eesmärkidel vastavalt asutuse otsusele. autonoomse asutuse asutaja ülesandeid ja volitusi täitev vastav organ.
(vt eelmise väljaande teksti)
3.19. Rahaliste vahendite sulgemine autonoomsetelt asutustelt, kelle isiklikud kontod on avatud föderaalse riigikassa territoriaalsetes asutustes, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganites, omavalitsustes, viiakse läbi sarnaselt seaduse artikli 30 20. osas kehtestatud menetlusega. 8. mai 2010. aasta föderaalseadus N 83-FZ "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muudatuste kohta seoses riigi- (omavalitsus)asutuste õigusliku staatuse parandamisega" eelarveliste asutuste jaoks.
3,19-1. Kehtestada föderaalsete autonoomsete institutsioonide, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud autonoomsete institutsioonide vahendite jäägid, mille eelarves on föderaaleelarvest eelarvevaheliste ülekannete (välja arvatud subsiidiumid) hinnanguline osakaal kahel viimasest kolmest finantsaruandlusest. aasta jooksul ei ületanud 20 protsenti Vene Föderatsiooni koondeelarvesse kuuluvate üksuste omatulude mahust, mis on föderaalse riigikassa territoriaalorganite, Vene Föderatsiooni määratletud koosseisu kuuluvate üksuste finantsasutuste kontodel, mis on avatud Vene Föderatsiooni asutustes. Vene Föderatsiooni keskpanka saab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis kajastavad tehinguid nende autonoomsete asutuste vahenditega, nendelt kontodelt üle kanda Vene Föderatsiooni vastavasse eelarvesüsteemi, kusjuures need tagastatakse kontodele alates mis nad on varem vastavalt käesolevale osale üle antud, sealhulgas käesolevas osas nimetatud autonoomsete asutuste esitatud arveldusdokumentide täitmiseks, Föderaalkassa territoriaalorganitele, Vene Föderatsiooni nimetatud üksuste finantsasutustele aja jooksul. käesoleva artikli osas 3.21 sätestatud piirmäärad vastavalt Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutuste poolt kehtestatud viisil.
3.20. Kehtestada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste, omavalitsuste poolt loodud autonoomsete asutuste vahendite saldod, välja arvatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste loodud autonoomsete asutuste vahendite saldod, mis on nimetatud käesoleva artikli osas 3.19-1, föderaalkassa territoriaalsete organite (avatud käesoleva artikli osas 3.1 sätestatud juhtudel), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsorganite, omavalitsuste kontodel, mis on avatud Vene Föderatsiooni keskpanga asutustes vastavalt Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, mis kajastavad tehinguid autonoomsete asutuste vahenditega, saab nendelt kontodelt üle kanda Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi vastavasse eelarvesse, tagastades need kontodele, millelt need varem kanti. see osa selles osas nimetatud autonoomsete institutsioonide poolt föderaalse riigikassa territoriaalorganitele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste finantsasutustele, omavalitsustele ettenähtud tähtaja jooksul esitatud arveldusdokumentide täitmiseks.
Käimasoleva eelarvesektori ümberkorraldamise raames võetakse kasutusele uut tüüpi riigi (omavalitsuse) institutsioon - autonoomne asutus.
See on mittetulundusühing, mille on loonud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või munitsipaalüksus, et teostada töid, osutada teenuseid, et teostada riigiasutuste volitusi, kohalike omavalitsuste volitusi teaduse valdkonnas. , haridus, tervishoid, kultuur, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuur ja sport
Autonoomse asutuse vara määratakse talle operatiivjuhtimise õigusega. Autonoomsel asutusel ei ole asutaja nõusolekuta õigust käsutada asutaja poolt talle määratud või autonoomse asutuse poolt omandatud kinnisvara ja eriti väärtuslikku vallasvara asutaja poolt omandamiseks eraldatud vahendite arvelt. sellest kinnisvarast. Autonoomsel asutusel on õigus allesjäänud vara, sh kinnisvara, iseseisvalt käsutada. Autonoomse asutuse vara omanik ei vastuta autonoomse asutuse kohustuste eest.
Autonoomse asutuse tulud lähevad tema iseseisvasse käsutusse ja seda kasutab ta eesmärkide saavutamiseks, milleks see loodi.
Autonoomse asutuse põhitegevuseks on asutaja korraldusel tarbijale tasuta või osaliselt tasuliste teenuste osutamine. Nende tegevuste rahastamine toimub vastavast eelarvest toetuste, toetuste, riigieelarveväliste vahendite ja muude allikate näol. Autonoomsel asutusel on õigus osutada tasulisi teenuseid oma põhitegevuse raames väljaspool asutaja ülesandeid.
Määratud on autonoomse asutuse loomise ja juhtimise kord. Olemasolevate riiklike (omavalitsuslike) asutuste ümberkujundamine autonoomseteks toimub ainult asutuse nõusolekul. Autonoomse asutuse loomisel olemasoleva riigi (munitsipaal)asutuse liigi muutmisega ei ole lubatud riigi (omavalitsuse) asutusele määratud vara (sh rahaliste vahendite) väljavõtmine ega vähendamine.
Autonoomse asutuse loomine olemasoleva riigi- või munitsipaalasutuse liigi muutmise teel ei ole selle ümberkorraldamine.
Olemasolevate riigi- ja munitsipaaltervishoiuasutuste tüübi muutmine ei ole lubatud.
Autonoomse asutuse tegevuse üle avaliku kontrolli teostamiseks luuakse autonoomse asutuse nõukogu, kuhu kuuluvad asutaja, teiste riigi- (omavalitsuse) ametiasutuste, avalikkuse ja tööjõu esindajad. Nõukogu üks ülesandeid on kinnitada suuremaid tehinguid autonoomse asutuse varaga.
Föderaalseadus jõustub kuuskümmend päeva pärast selle ametlikku avaldamist.
52. Omavalitsuse autonoomsed asutused
Autonoomne asutus on tunnustatud mittetulundusühinguna, mille on loonud Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustav üksus või munitsipaalüksus tööde tegemiseks või teenuste osutamiseks valitsusorganite (riigiorganite) või kohaliku omavalitsuse üksuste volituste täitmise tagamiseks. Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud organid teaduse, hariduse, tervishoiu, kultuuri, sotsiaalkaitse, tööhõive, kehakultuuri ja spordi valdkonnas, samuti muudes valdkondades föderaalseadustega kehtestatud juhtudel (föderaalseadustiku artikkel 2). 3. novembri 2006. aasta seadus nr 174-FZ).
Autonoomsete asutuste õiguslik seisund on määratud 3. novembri 2006. aasta föderaalseadusega nr 174-FZ “Autonoomsete institutsioonide kohta” (edaspidi autonoomsete institutsioonide seadus). Mittetulundusühingute seadus autonoomsete asutuste suhtes ei kehti. Autonoomse asutuse definitsioon, mis on antud autonoomsete institutsioonide seaduses, langeb peaaegu täielikult kokku ülaltoodud eelarvelise asutuse mõistega.
Sarnaselt eelarvelisele asutusele vastutab autonoomne asutus oma kohustuste eest talle tegevusjuhtimise õiguse all oleva varaga, välja arvatud asutaja poolt talle loovutatud või autonoomse asutuse poolt omandatud kinnisvara ja eriti väärtuslik vallasvara. vahendite kulu, mille asutaja on talle selle vara omandamiseks eraldanud.
Riikliku (omavalitsuse) ülesande autonoomse asutuse jaoks moodustab ja kinnitab asutaja vastavalt tegevusliikidele, mis on tema põhikirjas klassifitseeritud tema põhitegevuseks. Põhitegevuste rahalist toetust antakse subsiidiumide kujul vastavast eelarvest ja muudest allikatest, mis ei ole föderaalseadustega keelatud.
Autonoomsel asutusel ei ole asutaja nõusolekuta õigust käsutada asutaja poolt talle määratud või autonoomse asutuse poolt omandatud kinnisvara ja eriti väärtuslikku vallasvara asutaja poolt omandamiseks eraldatud vahendite arvelt. sellest kinnisvarast. Autonoomsel asutusel on õigus allesjäänud vara, sh kinnisvara, iseseisvalt käsutada.
Autonoomse asutuse tulud lähevad tema iseseisvasse käsutusse ja seda kasutab ta eesmärkide saavutamiseks, milleks ta loodi, kui autonoomsete asutuste seadus ei sätesta teisiti. Autonoomse asutuse vara omanikul ei ole õigust saada tulu autonoomse asutuse tegevusest ja autonoomsele asutusele määratud vara kasutamisest.
Autonoomsed asutused, mis on loodud (sealhulgas tüübi muutmisega) enne 01.01.2011 tööde tegemiseks ja teenuste osutamiseks valdkondades, mida ei ole sätestatud art. 1. osas. Autonoomsete institutsioonide seaduse artiklid 2 kuuluvad saneerimisele või likvideerimisele enne 12. maid 2011 (seaduse nr 83-FZ 14. osa artikkel 31).
53. Vallaülesanne kommunaalteenuste osutamiseks.
Omavalitsuse ülesanne - see on dokument, mis kehtestab nõuded kommunaalteenuste osutamise (tööde tegemise) koosseisule, kvaliteedile ja (või) mahule (sisule), tingimustele, korrale ja tulemustele.
Riiklik (munitsipaal)ülesanne eraisikutele ja juriidilistele isikutele riiklike (omavalitsuste) teenuste osutamiseks peab sisaldama:
asjakohaste teenuste osutamise kord;
maksimumhinnad (tariifid) füüsiliste või juriidiliste isikute poolt asjakohaste teenuste eest tasumisel juhtudel, kui Vene Föderatsiooni õigusaktid näevad ette nende tasulise osutamise, või kindlaksmääratud hindade (tariifide) kehtestamise kord õigusaktidega kehtestatud juhtudel. Vene Föderatsioonist.
Riigi (munitsipaal)ülesannete näitajaid kasutatakse eelarveprojektide koostamisel riigi (munitsipaal)teenuste osutamise (tööde teostamise) eelarveeraldiste kavandamisel, valitsusasutuse eelarvekalkulatsiooni koostamisel, samuti eelarveliste vahendite mahu määramisel. toetused eelarvelise või autonoomse asutuse riiklike (omavalitsuslike) ülesannete täitmiseks .
Vallaasutuste poolt kommunaalteenuste osutamise (töö tegemise) munitsipaalülesanne moodustatakse vastavalt valla asutuste poolt osutatavate (tehtavate) tööde kui põhitegevuse liikide osakondlikule kommunaalteenuste ja tööde loetelule, vastavalt kehtestatud korras. valla kohalik omavalitsus, järgmise eelarveaasta eelarve kinnitamise korral kuni üheks aastaks ning järgmise eelarveaasta eelarve kinnitamise ja planeerimise korral kuni kolmeks aastaks. perioodi (koos võimalike selgitustega eelarveprojekti koostamisel).
Riiklik (omavalitsuse) ülesanne moodustatakse eelarveliste ja autonoomsete institutsioonide, samuti riigiasutuse (riigiorgani), eelarvepädevust teostava kohaliku omavalitsuse organi kui eelarvevahendite peamise valitseja otsusega määratud valitsusasutustele.
Riiklike (omavalitsuste) teenuste ja tööde osakondade loetelud koostatakse ja neid peetakse vastavalt riigi- ja munitsipaalteenuste ning tööde põhinimekirjadele (valdkondlikele) nimekirjadele, mille on heaks kiitnud föderaalsed täitevvõimud, kes täidavad riigi poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid kehtestatud tegevusvaldkondades. .
Munitsipaalteenuste ning munitsipaalasutuste pakutavate ja tehtavate tööde osakondade loetelude koostamise, pidamise ja kinnitamise korra kehtestavad omavalitsuste kohalikud omavalitsused vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud üldnõuetele.
Riigi- ja munitsipaalteenuste ning tööde põhiliste (valdkondlike) loetelude koostamise ja pidamise korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.
Rahaline toetus riiklike (omavalitsuslike) ülesannete täitmiseks toimub föderaaleelarve ja Vene Föderatsiooni riigieelarveväliste fondide eelarvete, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja territoriaaleelarvete arvelt. riigieelarvevälised fondid, kohalikud eelarved vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani, kohaliku omavalitsuse poolt kehtestatud viisil.
Riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antava rahalise toetuse maht arvutatakse käesoleva lõike lõikes 1 sätestatud korras kinnitatud riigi (omavalitsuse) teenuse osutamise normkulude alusel, järgides käesoleva lõike 1. üldnõuded, mille määravad kindlaks föderaalsed täitevvõimud, kes täidavad riigi poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid kehtestatud tegevusvaldkondades.
Kohaliku omavalitsuse organi otsusega, mis vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele täidab munitsipaalasutuste asutaja ülesandeid ja volitusi, määratakse munitsipaalülesande täitmiseks antava rahalise toetuse suuruse määramisel normkulud. tööde teostamiseks kasutatakse.
